兩岸競爭力論壇彰化縣長卓伯源專題演講「推動設立彰濱自由經濟區 開創兩岸經濟發展與合作新契機」

【大成報記者黃義雄‧張立明／彰化報導】

彰化縣長卓伯源今（15）日下午應邀在第四屆兩岸競爭力論壇專題演講「推動設立彰濱自由經濟區，開創兩岸經濟發展與合作新契機」，強調彰濱納入自由經濟區天時、地利、人和的7大優勢，幾乎立即符合經建會對自由經濟示範區設定的目標。

卓縣長表示，近年在經濟全球化趨勢下，全球雙邊、多邊貿易體系日益開展，世界各國為強化國家競爭力，均加速自由化與國際化進程，透過洽簽自由貿易協定，推動區域經濟整合成為各國政府積極追求目標，亞洲四小龍的新加坡及韓國很早投入大量資源進行自由經濟規劃與執行，而中國大陸甫於7月初在上海推動設立「自由貿易試驗區」，重點在於實施租稅優惠和特殊監管政策，以促進區域貿易自由化。在這新的一波經濟自由化及區域貿易整合，台灣製造業及服務業亦面臨前所未有的嚴峻挑戰，惟有透過新一波的經濟自由化，帶動產業轉型升級，方能為台灣經濟注入全新的成長動能。

有關東亞各國及兩岸的這些重要經濟改革政策，皆是為了和國際間的經濟自由化潮流接軌，並因應日趨深化的區域性經濟貿易協議而做準備，特別是和亞太地區泛太平洋夥伴協議（Trans-Pacific Partnership, TPP）的國際經濟自由化組織相連結。台灣位處東亞島弧的中樞地帶，戰略地理位置優越，當各國政府藉由法規鬆綁、消除貿易關稅限制，強化雙方緊密交流與經貿往來，增進彼此合作關係，面對這波強而有力的經濟自由化潮流，台灣自然不能置身於外，如何透過經濟改革措施加速市場開放、吸引投資，提升台灣經濟整體競爭優勢，並強化與周邊地區的策略結盟，避免被邊緣化，成為台灣刻不容緩的首要課題。

經建會為提升區域經濟合作的吸引力與國際競爭力，目前正積極推動以自由化、國際化與前瞻性為核心理念的「自由經濟示範區」，目的即是希望在特定區域內透過人流、金流、物流的管制鬆綁，發展產業聚落特色以提升區域競爭力。台灣自由經濟示範區將引導台灣具發展利基及前瞻性的產業發展，以「高附加價值的高端服務業為主，促進服務業發展的製造業為輔」為原則，推動策略則聚焦「突破法規框架，創新管理機制」，以建構全面自由化、國際化的優良經商環境。第一階段推動計畫，包括基隆港、台北港、蘇澳港、台中港、高雄港、台南安平港、桃園航空自由貿易港區及屏東農業生技園區「六海一空一農技區」將先上路。而以台中港為發展起點的中台灣自由經濟示範區，應善加運用中台灣既有的區位優勢與產業資源，整合區域產業發展，開展出有別於南、北台灣的區域特色。卓縣長認為應以中台灣的既有資源與產業特色，除原有的台中港外，更應再納入彰濱工業區，以智慧運籌物流園區為出發點，發展成兼具國際醫療服務及農產加值運銷之綜合型自由經濟示範區。

卓縣長指出，彰化位居台灣中心，為台灣超過百萬人口的第一大縣，地理環境得天獨厚，「有風無颱，有雨無災」，而彰濱工業區臨近中部海、空港，基礎交通建設完善且發達，交通便利且區位優良，可藉由完善交通路網於30分鐘內連結中部海、空港，完全符合「前店後廠」、「前客廳後廚房」的概念，且3小時可飛抵亞洲各大城市，極具發展智慧運籌物流產業潛力。

此外，彰化縣精密機械、車輛零組件、自行車及機械設備相關產業，無論廠商家數、產值均佔國內極大比重，產業支援性強；縣內農產品多元豐富，多種農產品產量更居全國第1，屬於最佳的農產品加值運銷產業發展基地；加上境內彰基及秀傳二大醫療體系，及彰濱工業區內之彰濱秀傳園區、亞洲著名之遠距微創手術中心等，已有發展觀光醫美產業之基礎。

由此可見，彰化縣具有產業支援強、農產資源豐、發展腹地廣、交通網絡佳、區位條件優、行政效率高以及政策落實快等7大優勢，擁有中台灣自由經濟區發展不可或缺的資源，而且立即符合經建會對自由經濟示範區設定的目標，彰化縣政府團隊一定以最高效率及配合度，讓中台灣成為第一個實踐落實的自由經濟示範區。

2013第四屆兩岸競爭力論壇，15日於台大醫院國際會議廳舉行，兩岸產官學界分別就區域整合、文化認同、金融合作、創新價值進行討論，並由卓縣長以及前財政部長、現任台灣證券交易所董事長李述德進行兩場專題演講，副總統吳敦義隨後亦蒞臨論壇晚宴致意。