不當用戒具 皮手梏綁囚犯1年

監察院今天通過李復甸提案，糾正法務部、矯正署彰化監獄。李復甸說，法務部放任各矯正機關恣意使用戒具，部分管理人員把皮手梏等戒具當成情緒發洩懲罰工具。

李復甸說，半年多前，他接到一個民眾從綠島監獄寄來的陳情信，述說在彰化監獄受到皮手梏的虐待。他嚇一大跳，學法40餘年，他從不知道有皮手梏，跑了各地監獄、看守所、少年輔育院，提出糾正案及調查報告。

他說，矯正機關明文規範可以使用的戒具有手梏、腳鐐、聯鎖、補繩4種，皮手梏不是法定戒具而是醫療用品；另外，監獄行刑法也規定，戒具不能拿來當懲罰之用，只能在防範脫逃、自殺、暴行或其他擾亂秩序行為時可以使用戒具。

皮手梏的使用，以腰部皮帶和雙方的皮手梏連結，將雙手束縛在腰際，使雙手無法活動。

李復甸指出，受刑人被綁上皮手梏後，手不能提、吃喝拉撒都要別人幫忙，曾有個受刑人說被綁了皮手梏，白天繫上，晚上睡覺和吃飯時解開，時間長達1年。

他說，當事人所言也許要打點折扣，但長時間被綁著皮手梏是事實，監委查了很多紀錄發現使用皮手梏時間長達好幾個月。

李復甸指出，在美國使用皮手梏，要有生理數據顯示、血壓計等齊全設備，且以1小時為原則，超過1小時，必要有醫護人員在場；台灣「完全是法律沒有依據的情況下，在使用這些東西」。

他說，全國49個矯正機關，有30個機關有皮手梏，彰化少年輔育院甚至一口氣買15套，他難以想像「矯正署這些人腦袋裡在想什麼東西」？

李復甸指出，若狂躁精神病犯要使用皮手梏，他也同意，但應有法律依據，使用時機、程序、手段、時間長度，都要有規範。