在1份致參議院與眾議院的正式信函中，菲律賓國防部與外交部表示，馬尼拉將在不久後就落實增加輪調駐軍的政策，與華盛頓展開協商，討論架構性協定。
這封信函指出，「近期內就會有正式宣布」。
信中還說，不論在外交或國防等領域，菲律賓與美國都會保持密切的戰略夥伴關係，「這樣的關係十分有用，不只在外交，在領土防禦能力的提升上也是」。
對內面臨穆斯林分離組織、共產黨游擊隊和恐怖組織等威脅，對外又與中國大陸存有領土爭端，菲律賓近年來積極向美國、澳洲、日本等國家求助，以提升軍事防禦能力。
國防部與外交部也在信函中保證，菲律賓與美國達成的任何架構性協定，都將會符合憲法及其他相關協議，並稱美軍增加輪調駐軍「將有助菲國維持最低限度的可靠國防力量，同時也將為人道援助及救災等重要領域提供資源與訓練」。
美軍早年在呂宋島的克拉克區和蘇比克灣長期租用軍事基地，但1991年在菲律賓國會的反對下撤離；從2002年開始，美國就依據1999年菲美軍事互訪協定，藉反恐名義以輪調方式在菲國南部地區維持500至600人的兵力。
但菲國政府希望美國增加輪調駐軍的人數，並同意開放更多軍事設施供美軍使用。