民國98年8月8日莫拉克颱風來襲，引發水災，造成高雄市甲仙區通往那瑪夏區台21線道路中斷，公路總局第三區養護工程處開闢台21線便道作為替代道路。
黃姓女子99年3月27日駕駛小貨車，搭載3名親友，行經該便道下坡轉彎處，翻落山谷，造成2人死亡，2人重傷，家屬向施工單位公路總局提出國賠。
黃女家屬認為，便道共有4個坡度過陡的Z型轉彎，卻未設置警告標誌、燈號或減速墊等安全防護設施，威脅行車安全，施工單位應負過失責任。
公路總局則辯稱，便道沿途設有最高時速限制15公里、禁止超車、險降坡用低速檔等警示標誌，並設置護欄、反光導標等交通安全設施，否認疏失。
合議庭法官認為，黃女所駕的貨車車牌遭註銷，車齡又超過10年，不宜行駛坡度較高便道，應負大半過失責任，家屬求償上千萬元嫌過高，賠償657萬3549元較合理。