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金融業納示範區 9月初報政院

中央社/ 2013.08.09 00:00
(中央社記者楊淑閔台北9日電)行政院經濟建設委員會主委管中閔今天表示,金融業納入自由經濟示範區的具體規劃方案,將於9月初提報行政院。

管中閔說,規劃內容大致與之前跟金融監督管理委員會達成的共識一樣,但不會只停留在既有的規劃,隔一段時間都會再往前走一步,「請大家拭目以待」。

就時程來說,第一階段示範區在行政院會通過了,他說,已經啟動,到9月底相關法規全部修訂完成,即可全面啟動。

7月25日經建會公布的金融業納入示範區的構想為,根據「業務範圍或監管程度」認定為示範區項目,如某些業務由符合特定標準的業者先做,或業者受到特定方式監管,或經認定可獲得較寬鬆的發展條件者都可以稱做「示範區」產業,是以「虛擬」示範區推動。

營運模式則以符合一定資格(營運經驗、風險控管標準等)的金融機構,包括銀行、證券商及投信投顧等,得開發新種商品;銷售通路以OBU(國際金融業務分行)、OSU(離岸證券業務)為銷售通路,均以外幣交易(包括人民幣),不涉及新台幣兌換。

銷售對象包括「非本國自然人」、「法人」,及「本國專業投資人」。

目前經建會規劃的優先示範項目包括智慧運籌、農產加工、醫療及產業合作等4項產業活動。

管中閔今天也回應民間團體對政府推動自由經濟示範區的擔心。他以示範區中的醫療為例指出,全民監督健保聯盟擔心醫療產業化一事並不會實現,因為公司化一定要修法,而示範區第一階段沒有修法。

他還以調查數據佐證,全民監督健保聯盟是無謂的擔心,因為調查499家醫療院所,當中308家醫療院所高階主管回覆提問「你認為政府推動國際醫療服務,對國人就醫權益會不會有負面影響」?結果高達72.1%認為沒影響,僅1/4回覆有影響,顯示多數人不認為會有影響。

另有近9成的回覆者贊成政府推動國際醫療服務,顯示政策是「100%正確」。

管中閔還說,調查顯示51.3%的人贊成以特別立法方式,允許國際醫療的醫院以公司形態經營;證實醫療公司化不是什麼罪大惡極,不是所有事情產業化就一定會有壞處,今天的政策能有效解決醫療人才供給問題,「他們應該謝謝我們可以幫他們解決很多健保問題」。

他說,台灣勞工陣線擔心市場開放有利大型企業、不利中小企業,有利企業、不利勞工,這是太簡單的劃分,很輕易對立起來,是完全階級鬥爭的觀點,在21世紀的今天,聽到階級鬥爭的論點,「我還覺得我見到鬼了,見到1950年代中國共產黨的鬼了」。

管中閔重申,開放企業得利,勞工當然會受益;就算也許有人不贊成開放,他完全可以尊重,那是另外一種政策選項,就像有人贊成或不贊成加稅。

但他反問「當你不開放,別人繼續開放、區域結盟,你覺得我們會得到更多嗎」?不過,他並沒有就市場開放後的貧富落差加大問題,提出具體方案回應。

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