經建會8日在行政院會中陳報「自由經濟示範區第一階段推動計畫」，經建會主委管中閔在會後記者會上表示，第一階段的推動做法包含7大部分，分別是0限制、1窗口、2階段、3理念、4產業、5策略、6效益。
管中閔指出，第一階段是法規鬆綁的起點，將透過修訂鬆綁13項行政法規，促進人員、商品、資金與資訊的自由流動，未來則將儘快擬定「自由經濟示範區特別條例」專法，讓第二階段全面上路。
管中閔表示，自經區首波上路據點以5海1空為核心，加上屏東農業生技園區，共有7處據點，產業合作規劃以「前店後廠」方式推動。不過，交通部已將安平港劃為自貿港區，趕報院核定，前店很快可再添1處、增為8處。
此外，產業示範項目為智慧運籌、國際醫療、產業加值及產業合作；示範區也保留彈性區位與彈性產業，包括金融業、教育業等，成熟後隨時可納入示範區內。管中閔說：『(原音)我們也強調，規劃不會停在這裡，未來我們還會陸續加入其他能夠擴大經濟產值，對台灣經濟能夠產生效益的產業，譬如以金融業為例，在特別條例立法通過前，我們會設法加入這些產業，像金融業，所以我們也可以稱我們的產業是4+N，那個N就是未來還會有不停的新增項目。』
不過，管中閔指出，第一階段前店與後廠的差距，在於前店才能享受人流、物流、投資等各種行政措施鬆綁優惠，後廠不行。
管中閔說，第一階段上路後，預估到了2014年，民間投資增加新台幣200億元，國內生產總額增加300億元，並創造1萬3千個就業機會，自由港區貿易值將倍增、突破1兆元。