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第三方支付儲值雙軌並行 但均採實名認證、禁刷卡加值 

NOWnews/ 2013.08.07 00:00
記者顏真真/台北報導

第三方支付網路儲值服務,行政院7日拍板定案,金管會表示,短期將採網路儲值支付帳戶與電子票證網路儲值雙軌並行,而且都要實名認證,前者依開戶認證憑證的不同,儲值最高金額有20萬、10萬及1萬之別,預計9月就可上路,電子票證儲值金額最高1萬元,並開放非金融業第三方支付也可提供網路儲值,但不論選擇哪種方式,都禁用信用卡儲值資金,只能透過實體帳戶或自動櫃員機轉帳加值,而且儲值金額都可獲百分之百保障。

金管會銀行局長桂先農表示,如果採用網路儲值支付帳戶部分,第三方支付服務業者須與銀行簽署合作契約,由於採實名認證,根據銀行公會研擬的機制,依據認證憑證的不同,採用內政部自然人憑證開戶,帳戶儲值最高金額是20萬元,若採銀行帳戶或信用卡認證,儲值最高金額10萬元;若是用e-mail及手機認證,儲值金額最高只有1萬元。

如果採用電子票證網路儲值,桂先農表示,容許非金融業第三方支付業者與電子票證公司合作,提供電子票證網路儲值服務,但仍適用目前的「電子票證發行管理條例」,單戶儲值金額與現行悠遊卡一樣,維持1萬上限,而且也要實名認證,申請設立電子票證發行公司的資本額要達3億元,而且儲值服務僅適用於買方,賣方收受貨款仍使用目前一般帳戶(不得使用儲值帳戶),也就是電子票證間資金不得移轉。

至於非金融業第三方支付業者認為儲值金額1萬元太低,桂先農指出,截至今年6月底,電子票證總計發行3182萬張,儲值餘額33.5億元,換算一張卡平均儲值金額僅約百元,距離上限很遠,而使用者之所以不願意高額儲值,主要是考量卡片可能遺失、儲戶無法計息及實際使用不需要這麼高等因素。至於有高額消費需求者,他認為,以目前網購的消費習慣來看,使用信用卡等支付工具的比例較高。

桂先農強調,將等實行一段時間累計足夠實務經驗與案例後,再行檢討。至於目前核准的電子票證發行公司包括悠遊卡公司,還有4家銀行兼營相關業務,但悠遊卡公司當初申請的是實體票證儲值,若要承做網路儲值,得再提出申請。

桂先農也表示,目前電子票證儲值依規定必須百分之百交付信託,而且超過30億元還要提列準備金,以悠遊卡公司截至6月儲值餘額33.5億元,交付信託金額32.9億元,提交央行準備金有3.4億元。

桂先農還透露,電子票證機制目前就可接受申請,對任何申請案都「Welcome」,但送件前會先與業者溝通並預審,再進行正式送件;而銀行儲值帳戶機制將待8月底銀行公會自律規範及相關管理辦法修正後,預計9月就可上路。

至於主管機關的責任分工部分,桂先農說,經濟部仍是第三方支付的主管機關,但涉及銀行儲值帳戶及電子票證的金流部分,則屬金管會的管轄範圍。

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