廣大興28號漁船5月9日在台菲經濟重疊海域遭菲律賓海岸防衛隊的船艦掃射，屏東地檢署今天起訴下令開槍的船艦指揮官1人和涉嫌開槍的海岸巡防員7人共8人。屏檢起訴名單與菲方建議起訴名單相同；菲方擬依殺人罪（Homicide）起訴8人，而中華民國刑法殺人罪章，英文也是「Offenses of Homicide」。
屏東地檢署下午舉行記者會公布起訴結果，並播放由菲方提供的菲艦追逐並掃射廣大興28號的影片。
影像顯示，菲船指揮官下令船員就「戰鬥位置」並緊追，7名海巡員聽命攜帶槍至甲板上，拿起擴音器廣播及鳴笛方式通知廣大興28號停船受檢，並鳴槍示警。後來就看到菲方可能因不滿廣大興28號不配合，開始朝船開槍，但風浪過大，槍砲無法瞄準，廣大興28號在逃離過程沒有衝撞菲艦。
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍補充說明指出，菲船5月9日上午9時41分，在菲律賓所屬巴林頓島東方海域巡戈時，發現橘色浮標下掛有漁具，就尋覓附近船隻，4分鐘後，發現廣大興28號。
蔡榮龍指出，據台菲雙方調查的相關證詞，菲船靠近廣大興28號，海巡員正想鋪墊拉繩登上廣大興28號，因廣大興28號不想受控制，迅速倒退船身，設定自動駕駛離去，菲船因而展開追擊。
蔡榮龍說，菲海巡員也都目視明知廣大興28號的船員都躲到船舶下方引擎室，海巡員竟還朝引擎室開槍，已違反菲國海上執法接戰守則。菲船在追逐廣大興的75分鐘內，共打了108發子彈（含30口徑機槍子彈、5.56公厘子彈及7.62公厘子彈），擊中廣大興28號船體45發，其中1發7.62mm子彈射死漁民洪石成。
他指出，台菲在啟動司法互助時就商定同步公布調查報告，菲方國家調查局的調查報告昨天送屏東地檢署。蔡榮龍說，雖然被告菲方人士不在台灣，但屏檢還是會將起訴書移審給屏東地方法院，做為廣大興28號家屬的求償依據，以及政府與菲律賓談判的依據。