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開放二胎 官方僅止於研究

中時電子報/朱建陵/綜合報導 2013.08.03 00:00
在各界關於大陸人口紅利即將用罄的呼聲下,昨有媒體報導稱,大陸最快將在今年底或明年初試行「單獨二胎」(夫妻雙方一方為獨生子女者可生育第二個孩子)政策,但大陸國家衛計委隨即重申將「堅持計畫生育政策」,但也稱正對相關改革方案進行研究。

大陸自上世紀80年代開始,嚴格地推行計畫生育政策,其間略有微調,如開放「雙獨二胎」(夫妻雙方皆為獨生子女者可以生育第二個孩子),及部分省份農村地區實施「一孩半」政策(第一個孩子為女孩者可生育第二胎)等。

根據統計,2011年以前,大陸獨生子女政策的覆蓋面,占總人口的35.4%;「一孩半」占53.6%;「二孩」占9.7%;三孩及以上者占1.3%。

但對照2000年與2011年的兩次人口普查結果發現,大陸人口結構目前已出現三低態勢:低生育率、低死亡率、低增長率。有專家稱,2013年後,大陸總勞動力開始負增長、老年撫養超過12%,經濟增長將呈跳躍式下降。

大陸《21世紀經濟報導》昨引據消息稱,延宕數年的「單獨二胎」政策將於今年底或明年初試行;同時,關於2015年之後全面開放「二胎」的政策也正在擬議中。

但對此開放傳言,大陸國家衛計委發言人毛群安昨表示,「必須長期堅持計畫生育基本國策不動搖」,但他也說「完善生育政策是國家衛計委一項重要職責,該委正組織調研人口數量、素質、結構和分布關係,研究提出完善政策的思路和方案」。

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