又進入討論基本工資的時節，但自從勞委會於7月初放出明年度基本工資在大環境前景不佳的條件下，傾向不予調整的官方態度之後，基本工資的議題熱度隨著大埔拆屋、軍方管教、狂犬病疫情與服務貿易協定等事件的出現，而失去社會應有的關注。
雖然官方隨即否認媒體報導，表示在基本工資審議會議之前不會有任何的預設立場；但事實上，勞委會往年就曾屢次事前主動透露調整的方向，而且今年丟出政治風向球的意義更甚於以往，一方面人民的不滿意度來到馬英九執政後的高點，預作民意反應測試作為日後的判斷依據，更為重要的是，去年才因部院對於基本工資想法不同調，造成前任勞委會主委的政治生涯中斷，現階段當然得十分謹慎地試探政治高層的意向，避免重蹈覆轍前人的教訓。換句話說，就政治的角度而言，不調整基本工資是十足合理且安全的作法。
基本工資的隱憂障礙
回顧過去自首次政黨輪替前執政後期與民進黨掌權當家後的期間，調整基本工資的路途總是走得顛頗，歷經10年的「冷凍」過程，在民進黨政府內部矛盾的政治因素之下，突然被排上政治議程。歷經二次政黨輪替，馬英九政府除受金融危機影響而未有調整之外，每年都固定召開基本工資審議會議，並且作出數次微幅調漲的議決。
▲2013年5月1日，上萬名勞工在勞動節發起「官逼民反－2013勞工要安全、拚未來」大遊行，提出「堅決反對年金修惡、制度提升基本工資、落實集體協商制度、資遣退休納入墊償、勞動基準一體適用、外勞本勞同工同酬、終結責任制過勞死」等7大訴求，要求馬政府重視勞工心聲。（圖文／本報資料室）
然而，無論是調整過程或漲幅都不甚順利、滿意，明顯受到資方與政府部門的牽制。首先，基本工資不僅被資本家不當與外籍移工的薪資連結，變相成為上限，同時基本工資又與健康保險、勞工保險投保薪資連動掛勾，一則基本工資的調漲會連帶提高非薪資勞動成本，二來由於隨著未來社會保險費率漸進升高，政府補助比例的支出會逐步放大，現階段國家財政並不健全，政府將來會是基本工資調整的關鍵反對者。
其次，基本工資又與許多公法給付要件或代金相關，例如失業給付、社會救助金、老年農民津貼，或是未足額進用身心障礙者或原住民繳交之罰金，都致使基本工資的調整面臨多方的角力與折衝，增添協商過程的阻礙與不確定性。
為基本工資找尋出路
此外，基本工資是直接反映資本家的成本負擔，特別是出口導向為主的經濟體，在調整階段總是引發較為強烈的抗拒力道。總的來說，綜合各項不利條件，逐漸在近年來開始發酵，並且可預期未來的影響力將日益顯著。例如前年基本工資的漲幅並未加入經濟成長的要素，僅考量通貨膨脹的影響，從而忽略基本工資本質的「分配意涵」，單純顧及保障低薪勞工之購買力的「道德面向」，更且消費者物價指數（CPI）是一平均值，但近來基層勞工生活必要的民生用品價格漲幅皆高於平均數字，也就是說邊際勞工的實質薪資是不增反減的，未因基本工資調漲而獲得平衡。
基本工資的未來確實不樂觀，政府應重新思考基本工資的定位，如何化解與其他制度掛勾所產生的不良影響，降低調整過程中的潛在反對者；遵從基本工資審議會議的決議是世界各國的主流形式，去年行政院破壞對於審議會議決定的尊重，無疑是最負面的示範；實際上，目前勞資雙方都有共識，擬定基本工資的調漲公式，建立行穩致遠的調整機制，勞政主管機關責無旁貸促成這個目標。
政府對於基本工資須朝往正向思考，如果真有心致力於縮小貧富差距、提高全體勞工的薪資水準，基本工資是政府在某種程度可以介入、運用的政策工具，許多國家的經驗也已經指出，基本工資不但直接拉升底層勞工的工資水平，並且改變企業內部的薪資結構，有助於領取高於基本工資者的薪水上調。 （前青年勞動九五聯盟）