財政短絀 管中閔：設國建基金

聯合報系上午在台北國際會議中心召開「關鍵時刻—2013為台灣經濟開路高峰會」，首場高峰對話「振興經濟立即性措施」邀請行政院經濟建設委員會主委管中閔引言，上銀科技董事長卓永財、中央研究院院士胡勝正、中華經濟研究院董事長梁啟源、交通部長葉匡時與談。

管中閔在引言中指出，政府支出結構非常僵化，總預算中有 7成是法定預算，不照規定支出就是違法，就像一個人的肌肉中，全身有 70%呈現僵化不能動彈，以致政府施政受到侷限。

他說，受限公債法舉債上限，沒有辦法擴大舉債，政府目前在施政上碰到治標與治本的兩難，短期的治標措施力度不足，長期治本措施又因發揮效益曠日費時，以致民眾無感；能採取的財政及貨幣政策工具也因現實情況有兩難困境。

管中閔認為，振興經濟的立即性措施可從政府制度和政府支出 2個改造做起。

他說，政府制度改造包括加速工業區土地取得和環評機制改變，雖然不是馬上顯現效益，但可宣示台灣改善投資環境、強化行政效能的決心，增加招商誘因。

他說，政府預算不能因循舊章，應配合政策有輕重緩急之分，建議政府支出改造可活化國有資產建立國家建設基金，協助政府財政短絀問題，並支援反景氣循環的政策性措施，穩定經濟成長。

管中閔會後受訪說，國家建設基金的構想，目前還在經建會內部討論，還沒確定前不會公布，希望可以盡快向行政院長江宜樺提出報告。