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觀察/第三方支付、自經示範區... 陳裕璋中了幾支箭?

NOWnews/ 2013.07.29 00:00
記者顏真真/台北報導

金管會主委陳裕璋確定去職,改由財政部次長曾銘宗接任,不過,一向被視為馬家軍的陳裕璋這次竟然意外出局,引發市場揣測,應與其政策開放腳步太慢、防弊重於興利的「保守態度」有關,尤其近來因第三方支付政策,在企業及媒體對金管會的批評聲浪不斷之下,可能讓馬政府下定決心換人做做看。

陳裕璋在2010年5月接下金管會主委一職,一做就是3年多,因此,號稱最長壽的金管會主委,不過,陳裕璋上任後,外界的批評聲浪始終不斷,尤其相較前任主委、前行政院長陳冲的開放親民作風,陳裕璋被認為相對保守,對業者「不說話、不接觸、不溝通」3不政策,更被認為不近人情,甚至接任主委,首次到立法院財委會備詢,還曾被立委質疑頭老是往上仰,感覺高高在上、給人傲慢的感覺,當時,陳裕璋還趕緊解釋是角度問題,他會改進。

雖然陳裕璋3年任內,在兩岸金融政策開放邁開大步,尤其在兩岸金銀會、金證會召開,金融業批評聲音有稍小了一點,但在金融整併、第三方支付、自由經濟示範區等政策態度上,仍因過於保守而遭受抨擊,其中第三方支付儲值開放問題,不僅引發網路業者強烈不滿,甚至引來行政院與金管會不同調的質疑。

不過,在業者痛批金管會與經濟部互相推諉責任,讓第三方支付政策裹足不前,金管會乾脆關掉算了之後,金管會最後也讓步,同意在不修法之下,開放限額儲值,但在辦法還沒出來前,陳裕璋卻已黯然下台。

不僅第三方支付政策讓金管會成為箭靶,自由經濟示範區是否納入金融業,同樣也引發外界對金管會與經建會不同調的質疑。雖然經建會主委管中閔上周四宣布,自由經濟示範區確定將納入「財富與資產管理業務」,並以虛擬方式進行,還不忘再三感謝陳裕璋同意這個規畫方向,不過,當日傍晚金管會卻表示,配合經建會提出自由經濟政策,金融業是採「全區開放,分階管理」。

此外,近來特定媒體不斷質疑金管會偏坦富邦金,不僅讓收購大陸華一銀行80%股權案快速過關,甚至對運彩弊案也只是輕罰,相信也重創金管會的士氣,更引發馬政府的高度關注,只是對於媒體的質疑,富邦金除對外澄清,也對全體員工發出內部信件信心喊話,陳裕璋則選擇低調,不願跟著媒體起舞。

不過,面對自己的去職,陳裕璋也心知肚明,他接受媒體採訪時也不諱言指出,金融監理很重要,牽涉到整體金融安定性,不能因為拼經濟,把監理當作絆腳石,他也知道金管會主委這位置很容易得罪人,監理過程也會影響一些人的利益,但不經營政商關係,也不經營媒體的他,就是期盼能維持獨立性,既然政策理念不能貫徹,就只好下台。

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