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出使日本 卡洛琳資格引關注

中央商情網/ 2013.07.28 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓28日專電)美國總統歐巴馬24日提名前總統甘迺迪的女兒卡洛琳擔任駐日本大使,卡洛琳缺乏外交經驗,是否能處理複雜的中日韓三邊關係,引起外交界廣泛討論。

卡洛琳(Caroline Kennedy)是已故總統甘迺迪(John F. Kennedy)的長女,日方雖樂見高知名度的卡洛琳赴日,不過相較於歐巴馬派任華裔的駱家輝和精通中文的洪博培(John Huntsman)前往北京,從未涉足外交也不懂日文的卡洛琳能否勝任,在美日外交界引起討論。

美國國家安全學者畢納(Lionel Beehner)28日在「今日美國報」(USA Today)指出,美國駐日大使向來是政治任命,而非由專業亞洲外交官出任。他質疑,卡洛琳真有本事處理日中間的東海島嶼主權爭議,以及沖繩美軍基地駐在的問題?

卡洛琳長期關注及服務社會,將接棒甘家政治香火。「紐約時報」(New York Times)形容,外界認為卡洛琳行事優雅,有耐心,但她溫和迴避,移轉視線,讓人感覺像沒講過話,但這聽來像出任大使的最佳人選。

依據慣例,美國駐外大使3成為政治任命,多由競選金主擔任,7成由國務院出身的專業外交人員選派。歐巴馬近期提名多位大使人選送交聯邦參議院同意,政治任命的比例達3成5。

畢納質疑,為何美國駐外大使總得由政治獻金最高者或具高知名度人士出任?不過由直達天聽的總統耳目擔任駐外要職,總比政府體系出身,操流利當地語言的技術官僚來得有效率。

日本是美國在亞洲最重要的盟友及全球第3大經濟體,面對中國大陸崛起,美國重返亞洲,地位日漸顯著。歐巴馬屬意卡洛琳前往東京,成敗有待日後觀察。

華府和紐約外交界認為,派遣卡洛琳的目的如果僅為娛樂和討好日本政界,扮演美國在東京的政治花瓶,絕對沒有問題。

不過卡洛琳是美國首位女性駐日最高官員,過去長期浸淫政治外交圈,熟悉社會議題,她獨特的家族基因和政治觸感,將為美日關係和日本社會帶來新氣象。1020728

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