南韓「聯合新聞通訊社」報導，有分析認為，這是因為南韓航空公司在中國大陸市場快速成長，中國大陸欲以此來保護本國航空公司的正規航線。
包機與正規航線不同，是在旅遊旺季臨時加開的非正規航線。特別是在韓中旅遊交流擴大之後，南韓旅行社和航空公司透過營運包機，吸引大批中國大陸遊客。
報導指出，韓中的航空管理部門於2006年簽署有關包機營運的協議備忘錄（MOU）後，中國大陸限制包機營運的情況較為罕見。
中國航空當局在公文中表示，今後不允許在正規航班飛行的航線上再營運包機，1年中在同一航線允許包機營運的期間限制在4個月以內。預計大韓航空、韓亞航空和南韓各廉價航空公司也需遵守此項新規定。
國土交通部已向中國航空管理當局確認相關資訊，並計劃在獲得中國大陸答覆後研究應對方案。