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禁閉廢不廢 軍方兩案並陳

中央商情網/ 2013.07.26 00:00
(中央社記者蔡和穎台北2013年7月26日電)國防部軍事發言人羅紹和少將今天表示,禁閉室存廢討論還未完成修法前,禁閉室仍會存在,將從11月1日起恢復正常運作。

國防部長高華柱今天向總統馬英九報告後,下午召開記者會,說明13項人權改革作為。國防部晚間公布「『洪仲丘下士死亡案』教訓與國軍改革人權保障作為」草案,就軍法改革、陸海空軍懲罰法修訂、禁閉制度軟硬體革新等,說明制度面及執行面作為,並明定改革期程。

針對禁閉制度部分,國防部草案中,對於「陸海空軍懲罰法」研擬兩項修法方向:甲案為刪除「禁閉、悔過、管訓」懲罰種類,修法後,禁閉室將走入歷史。甲案回應聯合國兩人權公約對人權保障的理念,並研擬增加罰薪、罰勤、禁足等其他懲罰種類懲度,兼顧維護軍紀的需要。

乙案維持「禁閉、悔過、管訓」懲罰種類,另研擬建立可循訴願、行政訴訟或其他司法程序救濟的管道。

羅紹和說,禁閉室的存在是根據「陸海空軍懲罰法」,在修法前,禁閉室制度仍會存在,並將在11月1日恢復正常運作。

在陸軍下士洪仲丘疑遭不當處分致死案成為爭議關鍵的禁閉室監視系統,軍方研擬提升場所監視連線層級,由現行的旅級改為直接連線至國防部及各軍司令部,讓高階幹部掌握狀況。

國防部並重新檢討禁閉室作業流程,除強化送懲程序流程及所需檢附的資料,也明訂體格檢查由地區國軍醫院負責,體檢按流程辦理,「不得藉故縮短時程」。

草案另規定,禁閉(悔過)室納入正式編制,採專責編組,由各軍種選派憲兵官科軍官及士官擔任,管理人員由憲兵學校負責教育,施以管理戒護專業課程,並完成合格簽證。

禁閉室硬體部分,草案規定,寢室採單人單舖型式設置,採光、空氣流通,「室內、外監視設備及角度定期檢視,避免遺漏死角」;每人使用空間為6平方公尺;此外,「住宿區」及「浴廁」採實體隔離,以維護人權;醫療器材建置氧氣鋼瓶、急救箱及冰桶。

國防部規劃,禁閉室管制硬體設施於7月31日前完成改善規劃,8月16日前頒訂補充作法;10月31日前完成管理人員培訓,取得合格證書後,11月1日恢復正常運作。

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