美專業士官制度 部隊領導骨幹

美國部隊歷經超過10年的阿富汗與伊拉克戰役，期間駐紮兩地人員總數達30萬人，以陸軍為主的部隊已演化出完整的戰鬥和軍事專業，軍士兵各司其職，不過隨著科技和世代演進，施行募兵制的美國也面臨部隊人才召募和領導統御的挑戰。

負責多所軍事學院教育工作的美國陸軍教育訓練暨準則發展指揮部（TRADOC）司令康恩（Robert Cone）指出，美國新一代的年輕士兵已見過戰爭殘酷場面，他們無法忍受領導無方，士兵需要泰山崩於前臨危不亂的軍事領導。

康恩曾在華府舉行的美國陸軍年度會議表示，過去10年，年輕軍官和士官已發展出自己的模式，在網上花很多時間。他的工作是將領導人才拉回部隊，融入陸軍文化，部隊需要也願意演化和改進。

美軍士官職掌規定，士官主要任務是部隊訓練及維護秩序紀律，美國部隊達140萬人，士官待遇優渥，升遷管道和配套措施完整，9職等中最高階的總士官長擔任各軍種司令的資深顧問，猶如左右手，在五角大廈和部隊廣受敬重。

美國社會強調愛國敬軍，第一家庭與職業軍人、戰地士兵和軍眷密切互動。另外，美國年度國防預算超過7000億美元，占全球軍事開支的4成。

瞭解台美兩地國防組織的資深軍事人士指出，美軍培訓一名成熟的高階士官幹部，包括教育訓練、薪資、醫療保險和家庭補助可達百萬美元，延役4年還有達9萬美元的高額補助。

資深軍事人士分析，美國部隊靈活調度，國會在1946年就應國務院需求，通過派兵保護海外使館安全的法案，陸戰隊是重要主力，台灣未來施行募兵制，可參考類似作法，活化人才出路。

美國士官職業化和專業化已有半世紀的歷史，士官退役後依年資與階級，享有房屋優惠貸款、再就業訓練與安排、政府醫療保險等社會福利，讓士官在訓練和戰場上無後顧之憂。