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談服貿 蕭萬長:開放帶來進步

中央社/ 2013.07.23 00:00
(中央社記者張良知台北23日電)前副總統蕭萬長今天指出,台灣經歷多次服務業開放,開放帶來競爭、轉型及進步;他並主張兩岸服貿協議採逐條審查、包裹表決。

蕭萬長今天以「台灣為什麼需要兩岸服貿協議」為題在媒體投書,以親身經貿談判的經歷,提出對台灣經濟開放政策的看法及建議。

他表示,在全球化的浪潮下,台灣正面臨國際間激烈的競爭。如今朝野的共識是臺灣必須走出去;因為大家都深切體認到,唯有透過與不同地區的雙邊或多邊經濟合作協議,才能為台灣開創更大的市場,為台灣經濟帶來更多的動能。

但台灣要「走出去」卻是困難重重,其關鍵就是中國大陸的反應。兩岸近年簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA)、投資保障協議及服務貿易協議,等於對其他國家傳遞了正面訊息。最近台灣與紐西蘭順利簽署台紐經濟合作協定(ANZTEC ),就是積極改善兩岸關係的成果之一。

蕭萬長指出,無可諱言,大陸對台灣的經貿還是會有其政治考量;但不能因此就對兩岸經濟協議退避三舍;台灣應發揮智慧及自由民主的有力資產,讓政治因素在台灣起不了作用,使我們能從協議中得其利,而不受其害。

蕭萬長分析「兩岸服貿協議」對台灣的利弊影響,認為愈進步的經濟體,服務業占國內生產毛額(GDP)的比重通常愈高,已開發國家多超過七成;台灣服務業的比重接近七成,但服務業對台灣GDP成長貢獻度卻不高。2002到2010年間,整體GDP平均成長率有5.3%,其中服務業只貢獻3.2%。台灣服務業在「質」方面有很大提升空間,必須現代化。

蕭萬長以經貿老兵的經驗進一步指出,台灣過去早已經歷幾波服務業的開放,包括大型連鎖業麥當勞、大賣場開放進入台灣,當時傳統小吃店、餐飲業及零售業憂心無法生存。

但台灣人面對外來競爭,總是展現強大的韌性。從學習開放式廚房、乾淨衛生的環境、有效率的服務,積極改善經營管理方式,台灣產業反而因「開放帶來競爭,競爭帶動進步,進而提升競爭力」。如今,美而美遍布台灣,鼎泰豐、王品等餐飲集團更走出台灣,邁向世界。

蕭萬長強調,台灣完全有能力回應外在的競爭,不必害怕服務業開放。此外,眼光不要只看國內市場,台灣服務業應有進軍大陸與國際的雄心,兩岸服貿協議打通了許多進入大陸的障礙,一定要把握機會。

蕭萬長建議,台灣經濟發展需要服務業做為推進劑,建議政府應重新評估服務業發展的整體戰略,以事權統一為首要工作。

其次,今後台灣要與各國商談各種經貿合作協定,政府必須對可能遭受衝擊的產業預為因應,落實輔導救濟措施,政府也應積極協助服務業者向海外市場發展。

最後,在兩岸服貿協議的國會審查方面,蕭萬長主張「逐條審查、包裹表決」。國會對談判結果不滿,可以整體否決;若要逐條修改,會讓台灣往後的對外談判更為困難。

他說,很多國家把兩岸服貿協議做為今後與台灣進行類似談判的指標,若他們發現談判後的協議會被國會修改,必然影響與台灣談判的信心,對台灣爭取與各國簽訂經濟合作協定是不利的。

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