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執政挑戰/修憲稅制核安 安倍硬仗多

自由時報/ 2013.07.22 00:00
編譯林翠儀/特稿

日本參議院選舉自民黨及公明黨執政團隊拿下過半席次,去年底回鍋組閣的安倍晉三,在掌握國會穩定多數的優勢下「完全執政」,選後安倍勢必在落實經濟成長策略、加入「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)談判、核能政策及修憲等諸多重大議題上放手一搏,但相對地考驗也才剛要開始。

在政治面,安倍「完全執政」後,最具衝擊性的議題應是修憲工程。選前及選戰初期迴避修憲議題的安倍,日前在民調顯示自公兩黨可望拿下七十席後,突然拋出「修改憲法第九條」訴求。日本媒體分析,安倍此舉是為了向支持修憲的保守勢力催票,為在野修憲勢力之一「日本維新會」拉抬選情。

目前除自民黨外,維新會和大眾黨均表態支持修憲,反而是執政聯盟的公明黨明確反對允許行使集體自衛權。修憲依法必須經國會三分之二席次同意,不管自民黨能否說服公明黨同意修憲,都勢必尋求他黨支持。而就算安倍能湊足三分之二議席同意其修憲版本,屆時他還得面對亞洲鄰國的質疑及阻力。

寬鬆貨幣政策副作用浮現

在經濟面,安倍回鍋組閣後大刀闊斧執行脫離通縮政策,「安倍經濟學」大膽的金融政策讓日圓貶、股價漲,各種經濟指標紛紛上揚,景氣逐漸回升為企業注入活力,但令人擔心的副作用也慢慢出現。

安倍日前明確宣示秋季將召開臨時國會,並定位為「經濟成長戰略執行國會」,將陸續推動稅制和社會保障制度相關法案,秋季國會可望進一步推出以投資減稅為主的新措施,另一方面,對於預定明年四月提高的消費稅是否延後調整,也將是討論重點。

另外,安倍還必須針對能源問題提出對策,自民黨傾向重啟核電廠,安倍曾表示,在尚未找到替代能源前,沒本錢落實「零核電」。這次選舉,各黨都避免提及此敏感話題,但選戰期間已有逾十座反應爐申請重啟審查。民調顯示反對重啟核電廠者意見超過半數,但選民似乎不甚關切,安倍在參院大勝後,重啟工作應會加速。

TPP須化解國內反彈

對外安倍也積極推動加入TPP談判,TPP對日本國內產業重大衝擊,尤其是立國之本的農業,但參加TPP有政治目的,日本希望藉此和美國加強盟友關係,不讓中國有機可乘。另一方面,日美聯手主導佔全球四成產值的自貿區,也是日本政府重大戰略之一。

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