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陸經濟轉身 發改委深怕落隊

中央社/ 2013.07.18 00:00
(中央社台北18日電)路透報導,大陸近期開始討論,經濟由國家投資改為消費主導,許多學者與高官因此質疑國家發改委角色;發改委近來嚴查奶粉與藥品價格,似乎有意小跑步跟上隊伍,免得自己成為雞肋。

中國大陸國家發展及改革委員會(發改委)的前身,可追溯至1952年成立的國家計劃委員會,在計劃經濟主導一切的時代角色吃重,主導戰略產業政策、審批大型投資與併購,且可調控民生物價,被戲稱為「小國務院」。

但最近幾個月,大陸國家主習近平與國務院總理李克強開始嘗試,讓經濟走出嚴重依賴國家投資的模式,導致發改委主導地位受到威脅,證據包括李克強的改革計劃要點要求減少官僚主義審批程序,而項目審批正是發改委主要任務之一。

消息人士對路透表示,今年5月,李克強還駁回了發改委提議的人民幣40兆元城鎮化計劃,但發改委否認此事。

發改委對嬰幼兒配方奶粉與藥品價格的調查,看在分析人士眼中,調查固然有平抑物價的目的,但更像發改委高調證明自己還未被架空。

中國經濟專家、加州大學教授諾頓(Barry Naughton)表示,「基本面而言,發改委正在竭力證明自己有所貢獻」。

龍洲經訊執行主管葛藝豪(Arthur Kroeber)則說,習李依然致力推動城鎮化,但不再靠單純大興土木,更重視如何使外來人口融入城市生活。

復旦大學經濟學教授石磊說,學界焦點是,發改委能否發揮投資審批職能,導正實現資源配置錯位的問題,特別是大陸很多行業都出現產能過剩的問題。

報導說,發改委集權力於一身,另一個讓人擔心的問題是腐敗。原發改委副主任劉鐵男的落馬就是典型案例,他被控收賄,幫助商人從大陸的銀行騙取貸款。

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