陸客中轉／智庫建議大陸 可憑機票轉機

我方爭取陸客來台中轉，卻卡在陸客目前須持大通證，如果轉機則要持護照的境管問題，國民黨智庫國家政策研究基金會專文建議，大陸境管單位應可放行，允許陸客可以憑兩岸航班機票，加上台灣至第三地航班的聯程機票，免驗大陸通行證來台轉機。

移民署對此表示，目前是由大兩會在進行協商，該署持「不反對」、「配合政策辦理」的立場，現在大陸規定，搭乘兩岸直航班機的陸客，一定要拿大通證，但轉機到第三國是要拿護照，只要大陸點頭同意「問題就能解決」。

文中也建議，兩岸可以透過協商，由陸方允許我方航空公司，在目前已開放的貨運航點間進行串飛、並彈性調整航班，到其他沒有航班限制的客貨運航點，如此將能增加航空業者的營運彈性，也可以促進大陸二、三線航點的發展。

兩岸是自2008年7月4日，開放週末包機直航，同年12月15日起，展開平日包機，並啟動北線空中雙向直達航路，加上松山機場直飛，已經發展成為為一日生活圈型態。

這篇專文是由該基金會副研究員黃心華，以「爭取陸客來台轉機，再創航空產業佳績」為題所提出。

文中強調，目前大陸旅客均可直接持護照，直接前往韓國、日本及新加坡等地進行轉機赴歐洲及美國，也可以憑第二段機票（免驗港、澳通行證），直接前往香港及澳門轉機。

相反的，如果大陸居民想要經台灣轉機前往第三地，即使我方不驗證件，大陸當局仍要求出境民眾，必須在大陸申辦赴台通行證，才可以搭乘兩岸航班，不但增加民眾不便及行政成本，更是陸客無法來台中轉「卡住」的主因。

而台灣旅客可以在大陸進行轉機，並且免驗台胞證簽證，所以大陸航空公司，早已在台促銷搭乘大陸航班至北京、上海及廣州等地，中轉再飛往歐美的機票，對我方航空業者而言，可謂損失極大。

文中建議，大陸應能允許陸客憑兩岸航班機票、台灣至第三地航的聯程機票，免驗大通證來台轉機，如此將可以秉持平等互惠的精神，桃園機場也能享有陸客來台中轉的商機。

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