普京在聖彼得堡經濟論壇期間提議由國家福利基金出資4500億盧布實施三個大型項目，修建一條莫斯科至喀山高速鐵路，莫斯科州中央環線公路和發展跨西伯利亞鐵路和貝加爾至阿穆爾公路。
西盧阿諾夫談及以上三個項目的時候指出，莫斯科喀山高鐵項目需要投資1萬億至1.2萬億盧布，中央環線公路和跨西伯利亞鐵路分別需要2000億和3000億盧布。
他表示，“如果我們將國家福利基金的資金大量揮霍，這不會有效率。因此主要任務是集中在一些主要的項目上並予以實施”。
他在對外經濟銀行大會上對記者說：“如果繼續這樣做（國家福利基金的資金投入投資項目），那麼就存在風險。我們國家福利基金的資金對于退休金改革起到一種穩定作用，如果進一步使用這些資金，則存在風險，如果實施退休金改革，可能需要額外資金，我們就沒有資源。我對于進一步利用國家福利基金資金投資的問題非常懷疑”。
他表示，應當將國家福利基金剩下的資金用于購買收入不菲的証券。