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名家精選》陳以信:國際透明組織數據自己打自己

NOWnews/ 2013.07.17 00:00
文/陳以信

英國《經濟學人》雜誌報導,國際透明組織最新發布《全球貪腐趨勢指數2013》顯示,去年一年裡台灣有高達36%的人曾經行賄。此消息一出,大多數國人都感震驚,因為與親身經驗相差太多。但此數據與該組織所作相關報告相互矛盾之處甚多,在真相獲得澄清前,國人毋須望自菲薄、自我洩氣。

第一個矛盾是,該組織於2010/11年度曾發布相同報告,其中台灣行賄比例只有7%,這次卻上升五倍到36%。如與他國數據相比,即可發現嚴重不一致。

例如兩年前稍為遜於台灣指數的保加利亞(8%),今年度指數同為8%,在貪腐指數中即被歸類為過去兩年中「狀況不變」。但台灣在今年度貪腐指數上,是全球僅十個被認為是狀況改善的國家之一,理應行賄比例隨之減少才對,怎麼反而會上升五倍之多呢?

再來,如果再就該組織所作「全球行賄指數(Bribe Payers Index)」進行比對,可發現更多數據不一致處。

例如在2011年的行賄指數中,台灣指數為7.5,優於阿根廷的7.3與墨西哥的7.0。但在這次的行賄比例上,阿根廷的數據只有13%,是台灣的三分之一,墨西哥的數據是33%,都還比台灣好一些。甚至在2008年的報告裡,台灣與南韓的成績同為7.5,然而在這次行賄比例上,南韓只有3%,竟然是台灣的十二分之一。而事實上,今年度的貪腐指數顯示,在過去兩年中,南韓與馬來西亞的狀況維持不變,而阿根廷與墨西哥的狀況甚至有所惡化。

如果這次台灣的行賄比例36%是正確的,那麼台灣就是過去兩年來,全球第一名貪腐狀況惡化最嚴重的地方,遠遠超過迦納、印尼、莫三比克與所羅門群島。而台灣這種罕見的快速惡化狀況,正該在報告中成為標題,被大大數落一番才對,怎麼又會在緊接著的貪腐指數上,被認為是全球少數貪腐獲得改善的國家之一呢?

換言之,國際透明組織這次公布的資料,根本就是「自己打自己」,其中必有錯誤。筆者因此特地投書《經濟學人》,說明其中矛盾處並要求澄清,該雜誌或許察覺事有蹊翹,相當罕見地回信筆者,表示願將此質疑轉達國際透明組織,未來如有需要願做更正處理。筆者相信此事定能真相大白,還台灣一個公道。而馬政府的反貪作為,更該藉機加強力道,絕不可因受打擊而自亂陣腳。

(陳以信為國民黨前發言人,現於英國倫敦大學亞非學院台灣研究中心,為NOWnews.com《今日新聞》名家專欄作者)

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