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服貿協議衝擊 文化部:1月內公布評估報告

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.07.16 00:00
新頭殼newtalk 2013.07.16 涂鉅旻/台北報導

「文化元年基金會籌備處」今(16)日舉辦「文化部危機解密論壇」最終場,討論服貿協議對台灣出版業可能造成的衝擊,並給文化部建言。為此,與會的文化部人文出版司長周蓓姬表示,針對兩岸簽訂服貿協議對文化界可能產生的衝擊,文化部已委外請專家、民間機構進行研究,並在1個月內公布評估報告。

「文化元年基金會籌備處」昨、今日共舉辦6場「文化部危機解密論壇」,今日最終場則以「市場商機利多?自我審查閹割?兩岸服貿協議對台灣出版事業的衝擊」為題,邀請台北書展基金會執行長黃寶萍、一人出版社負責人劉霽、文化法學專家洪淳琦,討論兩岸簽署服貿協議後,對我國出版業可能造成的衝擊,並對文化部提出建言。

黃寶萍表示,雖然服貿協議並未將出版業納入,而是納入印刷業,不過,中國此次主動要求將應屬製造業的印刷業,納入服貿協議中,其背後用意為何?大家都可以做合理的懷疑。而且如果中國印刷業挾著龐大的資金進入台灣市場,恐破壞我國出版、印刷業的市場機制。

黃寶萍指出,雖然經濟部說兩岸簽署服貿協議,對我國產業的衝擊有限,不過對於文化界來說,這並非只有經濟問題,還有許多文化層面的問題需要討論。她指出,中國經濟已在這幾年崛起,並用經濟影響政治、文化,且中國不把出版業當做商業活動,而是當作控制思想與社會的途徑,對於服貿協議的簽訂,她感到憂心。

劉霽表示,台灣有許多出版社的員工只有1、2人,但這些出版社是台灣最美好、珍貴之處,也讓各種新的、獨立的聲音與想法得以出現,「到中國根本很難開這種出版社」;而文化部和政府對出版業最大的幫忙,就是「不要來煩我們」。

此外,洪淳琦指出,雖然立法院計畫逐條審查服貿協議,但根據「兩岸人民關係條例」第95條規定,主管機關如欲實施台、中直接通商、通航及開放中國人來台工作前,應經立法院決議,不過,如立法院未於會期內1個月決議,則視為同意;因此,如果立法院要逐條審查時,必須注意這個「陷阱」。

對於與談人的憂慮,周蓓姬表示,針對兩岸簽訂服貿協議對文化界可能產生的衝擊,文化部已委外請專家、民間機構進行研究,並在1個月內公布評估報告。

不過,媒體追問,如果立法院在7月29日召開臨時會,評估報告趕不上立法院審查服貿協議的速度,這份評估報告的作用為何?周蓓姬說,評估報告和立院逐條審查服貿協議,並沒有特別的相關性,「做評估報告是負責任的態度」。

此外,對於「文化元年基金會籌備處」連續2天召開「文化部危機解密論壇」,文化部今日下午發布新聞稿表示,文化部長龍應台指出,這次論壇議題清晰聚焦,邀請與談人具代表性,因此,特別要求文化部代表全程參與,並帶回問題和意見,作為重要參考。

龍應台還說,文化部成立後,才有機會讓藝術文化與影視音、出版產業放在同個天平上思考,從文化國力、文化產業鏈角度,思考整體文化政策的推動,民間提出的建言,文化部其實都已在認真推動。不過,龍應台也說,「有民間關注,文化部更有後盾」。

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