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電信法爭議 政委:擬新法管理

中央社/ 2013.07.16 00:00
(中央社記者劉麗榮台北16日電)行政院今天就電信法修法召開審查會議,政委張善政表示,擬請NCC考量政策方向,研擬具前瞻性的匯流法,電信法則暫時擱置。

國家通訊傳播委員會(NCC)今年5月初將電信法修正草案送進行政院審議,其中第9條的第2項和第3項規定,引發網友質疑有「限制網路內容」的疑慮,擔心言論自由、隱私等權利遭到侵犯。

張善政今天中午主持電信法修法第一次審查會議,他表示,首次審查是看整體方向,未就細部條文討論,而這次的電信法版本,還有很多需要配套的地方,若要修改須花很多時間,同時,因應數位匯流方案第二階段明年要推出,思考暫時擱置電信法,擬出一套長治久安、一勞永逸的匯流大法。

張善政進一步說明,依據「數位匯流發展方案」的規劃分兩階段,廣電三法和電信法屬於第一階段,是針對無線電視、衛星電視、有線電視和電信網路依不同產業「垂直管理」,但其實提供服務內容都很類似。

而第二階段修法則是將匯流服務分為基礎網路層、營運管理層和內容及應用層「水平管理」,張善政說,現在電信法具爭議的「內容」部分,未來就會移到「內容及應用層」管理。

張善政說,會中決議請NCC選擇,若要續修電信法,須就可能造成衝擊的內容審慎研析,並提出配套;或者直接進入第二階段,重新擬出完整具前瞻性的匯流大法。

張善政表示,要擬匯流大法,也要配套,且不只一個法,「但要一次端出來」;他表示,過去可能會認為先推出的廣電三法管得比較緊,後來電信法管得比較鬆,管制強度不一,這就是沒有一次推出的缺點,「希望未來在第二階段一起解決」。

張善政表示,會中傾向直接擬新匯流法,NCC主委石世豪也認為「可以接受」;至於推出的時間點,張善政希望要在明年2月報院,並提醒研擬過程要機動溝通。

張善政說,若選擬匯流大法這條路,現行的電信法就暫時擱置不續審,未來的匯流大法將取代廣電三法和電信法。

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