兩岸經貿正常 台灣走出去關鍵

中華經濟研究院今天下午在經濟部發表「兩岸服務貿易協議評估影響報告」。由張家祝主持記者會，中經院院長吳中書及中經院台灣WTO中心副執行長李淳出席並簡報。

本次中經院評估報告，是利用「多國貿易分析模型」（GTAP Model）資料庫，以2007年為基期，針對服務貿易協議簽署後實際開放程度，對我國總體經濟及服務產業影響，進行量化評估分析。

報告中指出，服貿協議生效後，估計將使我國總體實質GDP增加9700萬至1.34億美元，成長0.025%至0.034%之間。同時我國對中國大陸服務輸出值約增加4.02億美元（成長37.2%）；相對於此，自中國大陸的服務業輸入值增加約9200萬美元（成長9.08%）。

另外，若協議生效後，可增加1萬1380至1萬1923的就業人數，總就業成長幅度為0.15至0.16%。

不過，經濟部在立法院上個會期，曾公布中經院在2009年所做的調查數據，當時報告指出，在貿易全面自由化的情況下，兩岸服貿簽署後，台灣GDP將增加0.57%，相當新台幣2200億元（約合73.63億美元）。

吳中書表示，自由貿易協定（FTA）把門打開後，維持目前狀況會有這些效果，但進一步拓展或是外部效益發揮，效果會比較大。

他以韓國為例指出，韓國在與南美洲小國簽FTA時，剛開始效益很少，但10年後，成長倍數達10倍以上；吳中書說，剛開始評估不能樂觀，但在很多商品自由化後，貿易會暢通，如國人利用優勢，效果會遠高於評估報告。

張家祝表示，門打開（指市場開放）有多少行業或人員進出都是不確定的因素，2010年簽ECFA時，相關報導也有很多疑慮，但後來數字可以證明一切，並沒有任何一件產業或人員向工業局申請補助。

他強調，服貿協議效益雖不如預期，但台灣跟大陸簽相關經濟協議，是台灣與國際接軌重要步驟，如果台灣跟大陸貿易不能正常化，台灣要走出去跟其他國家簽FTA或加入TPP、RCEP等區域經濟整合，都是緣木求魚，而日前簽定的台紐經濟合作協定就是最好明證。