城管是中國大陸獨具的社會秩序維護人員，和公安、民警不同，他們隸屬於各地區的城市管理行政執法局，主要負責街道秩序維護，如取締攤販等工作，但因素質不一，大陸民眾常詬病城管的執法尺度。
大陸新浪網報導的照片顯示，數十名河南濟源市城管身穿制服，8日拉出「如此工資待遇，何以養家糊口！」的白布條，到濟源市政府門口集會，要求加薪。
一名參與上訪的趙姓女隊員告訴採訪記者，她的支隊共有160多名城管員，分為財政全供事業編制、自收自支事業編制和企業編制。其中，企業編制人員110多人，平均月工資僅約人民幣1200元，而2013年河南省最低工資標準為1240元。
報導提到，這群要求漲工資的城管都是企業編制人員，有的是退伍軍人，有的是大學生，年齡均在30至40歲，他們上有老、下有小，家庭負擔重。
早在2009年6月17日，濟源市城管監察支隊的數十名隊員就曾因待遇問題上訪，當時新華社記者採訪濟源市政府，官員後來頒布了城管臨時工座人員每月補貼人民幣100元，企業編制月補200元，自收自支編制每月補貼300元。
城管上訪引發輿論關注。有網民諷刺地說，難道最近沒小販可以搜括嗎？還建議城管去擺地攤，嚐嚐遭「暴力取締」的滋味；還有人以大陸官方面對集會活動時常見的說法指，這群城管是「有組織有預謀的！被少數人操控和煽動的！企圖破壞社會穩定的！」