這項提案是為了符合2014年到2020年的多年財政架構（MFF）所達成的政治協議。
這些分權單位（decentralized agencies）散布在不同歐盟成員國，負責執行歐盟政策，尤其是技術、科學、法規方面，讓歐盟執委會等主要機構可專心於做決策。
這些單位包括歐洲航空安全署（EASA）、歐洲疾病預防管制中心（ECDC）、歐洲環保署（EEA）、歐洲食品安全局（EFSA）、歐洲警政署（EUROPOL）等。
歐盟執委會建議，先區分已設立但沒有新任務的單位、已交付新任務的單位、及新近設立的單位。新設立的單位可增加人力配置。歐盟分配給這些單位的預算，在2014年到2020年間達64億歐元。
這項措施實施後，這些單位現有6050名人力將在5年後降到5796人。但在做最後決定前，提議還需送交歐洲議會及歐盟理事會。