311福島核災至今已兩年有餘，然而如同車諾比尚未脫離核輻射陰影一般，污染、強制避難、健康危害等各種損害仍舊持續著；肇事的東京電力公司，難以免除各界的責怪與求償；為負擔包括賠償費用在內的各項災後支出，東電6月下旬已第四度向政府要求金援，累計金額達3兆9,093億日圓，社長廣瀨直己向記者表示：「有新的被害狀況的話，賠償是基本的。」東電所面臨的損害賠償訴訟，除了表面上的數字，更重要的是背後的憤怒、悲傷，與不同的災民心聲。
311之後，除了實質上的損失之外，災民時不時還得承受公開的言語刺激，例如2013年6月17日，自民黨政調會長高市早苗說：「福島核災並未造成人員死亡。」此話一出，災民大為反彈，同月20日福島民友日報報導，來自大熊町的避難居民高瀨重子說：「雙葉醫院的重症病患，就是因為核災帶來的緊急避難而死了50個人，希望不懂受災疾苦的政治人物可以辭職下台。」
被核電逼上絕路
事實上，除了輿論炮轟之外，有災民是想透過訴訟手段，確認因果關係，一掃被抹煞死因的冤屈，達到金錢賠償之外的告慰效果；6月10日，雙葉醫院重症病患的4名家屬向東電提告，要求總計1億2千5百萬日圓的賠償金額；稍早在5月31日，因核災自殺的酪農家屬兩名，向東電要求1億2千6百萬日圓的賠償金額，該自殺酪農於前年6月自殺，身旁的牆壁上寫有「如果沒有核電的話……」「剩下的酪農，請不要輸給核電。」6月3日，東電在承認因果關係的前提下，與家屬達成和解，這也是核災自殺案例中的首例。
▲日本反核民眾於2012年9月14日聚集在當時的首相野田佳彥位於東京的官邸前進行抗議。（圖／路透）
6月5日，東電又和另一名來自福島縣須賀川市的遺族和解，其父樽川久志在獲知不能出貨的隔天、2011年3月24日自殺，東電同樣承認因果關係，與支付慰問金與葬儀費，不過拒絕謝罪，也沒有到靈前上香，讓遺族無法釋懷；此外還有多起類似案例，如9月福島縣川俣町一名遺族提告，其親人渡邊濱子在去年經歷避難生活後自焚身亡，目前正在開辯論庭，要求賠償金額達9千1百萬日圓。
值得參考的是，在2013年3月11日，也就是福島核災兩週年，東京新聞獨家調查福島縣（扣除狀況不明的南相馬市與磐城市）災民死因，認為至少有789人和核災直接相關，如果把當時南相馬市全市緊急撤離之後的396名亡者視為核災避難者，推估人數將超過千人；另外復興廳認為，鄰近的岩手縣與宮城縣，同樣因震災而死的人，兩者相當程度低於福島縣，可見核災影響之大。
賠不起生活和故鄉
不至於自殺，但喪失一切、遠離家鄉的避難居民，也是提告的大宗之一。5月31日福島民報報導，來自南相馬市、浪江町的26名避難居民，組成「故鄉喪失訴訟」原告團，向東電提出集體訴訟，因為難以返鄉的精神損失與失去財產的實質損失，要求7億7千萬日圓的賠償總額；同日產經新聞報導，現居住在千葉縣的福島避難災民，以「和平的生活被連根拔起」、「把我的故鄉還給我，不然就把我的生活還給我」為訴求，要求10億3千萬日圓的賠償總額。
避難至各地的災民提告的行動一波接著一波，6月22日神戶新聞NEXT報導，兵庫縣的避難災民將於9月在神戶地院提出集體訴訟，目前當地已有20人參加，希望擴大到40人，預計每人求償1千萬到1千5百萬日圓；同一天，北海道新聞報導，來自福島縣各地、現居住於北海道的43名避難居民，要求9億950萬日圓的賠償總額，這只是北海道的第一波災民集體訴訟，9月初還會有第二波。
數十人的集體訴訟，求償金額就要7億、10億，若是萬人的求償呢？據5月30日J-CAST報導，浪江町過半居民、1萬1,602人，以地方自治體為代理單位，對於原子力損害賠償紛爭解決中心提出的月慰問金，要求從每月每位居民10萬日幣提高到35萬日幣（每月需付出約42億日圓），代表人羽鳥慎一表示：「這是法官想像不到的人數，雖然我們這次要求35萬日幣，但實際上該賠償的可能是50萬或100萬日幣。」儘管人數眾多，但其實只佔目前福島縣全體避難人數15萬的1成不到，而且還有許多老人不知道救濟方法，可見潛藏的賠償金額之鉅。
原子力損害賠償紛爭解決中心，依法成立於2011年8月29日，是專為向東電求償設立的核災紛爭解決機關，據文部省網站資料，截自2013年6月24日為止，目前大大小小申請的案件有6,875件，已結案的有4,208件，還在進行的有2,667件，和解的總共有3,763件。
也有不同意官方賠償方式，要求所謂「全面賠償」的災民團體聯盟。據6月7日NETIB報導，14個福島災民團體，假日本律師會館集會兩天，討論東電賠償的方式與態度；前述的自殺農夫遺族、樽川久志之子樽川和也，在會場上說：「我向原子力損害賠償紛爭解決中心申請仲介，不是為了錢。而是不想讓他們說核災沒有死人，是為了廢核、為了讓他們向樽川家謝罪。」另一名到沖繩縣避難的久保田美奈穗，希望政府能夠建立一套對所有被害者、避難者，提供免費放射能檢查的制度，而且盡可能地讓東電支付，對此東電代表說：「還不到影響健康的（放射線劑量）數值。」律師馬奈木嚴太郎批評道：「像是不想付檢查費用。」
東電幫凶 日政府責無旁貸
儘管東電有迴避核災健康危害的嫌疑，但有一群來自外國的受害者可不同意。據3月20日CNN報導，一群曾經參加災區支援活動的美國軍人，主張當時東電關於健康風險的說明不實，導致他們發生頭痛、注意力不集中、甲狀腺異常、癌症等疾病，正在組訴訟團，在美國加州的聯邦地院提告，目前有26人加入，預計增加到100人，要求總額達20億美金、約日幣1,850億的賠償金額；訴狀說，當時東電明知有輻射外洩卻沒有警告，沒讓人知道真實的放射線劑量，而且連日本政府都說沒問題、不危險，說的盡是謊言。
現在日本政府常被認為偏袒東電，如5月14日讀賣新聞報導，首相安倍晉三在預算委員會上說：「（把賠償等問題）全部推給東電是錯誤的，國家應該踏實地出面負責。」不過，也有政府部門跟東電產生糾紛，據6月2日產經新聞報導，環境省因為東電有165億日圓的除染費用未支付，考慮提告求償，因為核災太過嚴重，日本政府無法袖手旁觀，不得不出手幫忙，不過分擔部分不算清楚的話，連夥伴都會提告。
相對於政府這樣的強大的角色，微小的底層也懂得堅持自己的求償權利。據6月25日福島民友新聞報導，一名在福島市服監的受刑人，受到放射線污染的影響，向東電求償185萬日圓。有些民眾對於受刑人也求償感到奇怪，不過，並非提告就有贏面，據2011年11月24日朝日新聞報導，福島縣二本松市一座高爾夫球場提告求償，東電律師團主張，從核電廠飛散出來的放射性物質是無主物，就好像水裡游泳的魚一樣，不屬於任何人，不為東電所有，所以沒有除去污染的責任，而法官也採信，判高爾夫球場敗訴。作家室井佑月譏諷道：「把無主物這種理由拿去美國法院（對求償的美軍）說啊。」
（綠色公民行動聯盟理事）