習李強控地方 省長半數空降

香港南華早報5日報導，中共十八大以來，北京對地方人事權的控制程度不斷加深，分析人士普遍認為，中央收權趨勢將進一步持續。

報導引述大陸官方新華社日前從中共組織部獲得的消息說，去年以來大陸地方政府更換首長已結束，各省級人大、政府、政協共選舉產生領導官員800多人。

南華早報說，經比對新舊地方政府首長的履歷，發現在22名省長中，有11人曾在中央部委或中央企業任職；但中共上一屆全國黨代表大會前後，只有兩名省長有類似經歷。

報導舉例，61歲的王學軍是最新當選的「空降」省長。6月20日下午，他被安徽省第12屆人民代表大會選為新一任省長，這距他被調離北京只有3個月。

此前近9年間，王學軍一直擔任大陸國家信訪局局長，並於2008年開始任國務院副秘書長。像王學軍這樣的「空降」案例，還有很多。

曾在大陸中央媒體任職多年、現於香港教育學院從事政策研究的博士吳木鑾說，「『空降』幹部一般發生在（中央政府）換屆前後，這幾年的程度有所加強，特別明顯。」

吳木鑾認為，北京對地方加強調控的另一個重要標誌，是對省長的選擇。過去20多年裡，黨委書記都是外調，可能來自其他省份，也可能來自北京。但同時，省長則多為本地成長起來的幹部，或至少來自其他省份，以保證對地方事務的熟悉。

他說，但這兩年「空降」省長的狀況，已與過往大不相同。「有地方官員曾向我表示，這有點回到1980年代前期的感覺。」

香港天大研究院研究員伍俊飛指出，習李政府期望打造「強政府」，是出現「空降」現象的重要動力。「這些京官更容易理解中央決策層的意圖。他們在中央政府的關係，也有助於他們執行北京的政策。」