位於仁愛路的前空軍總部，位居台北市精華區，面積廣達7.1543公頃，行政院政務委員薛琦4月3日曾邀集相關部會審查空總開發案。
根據當時行政院經濟建設委員會規劃，空總原址將開發為台北的「城中城」，採複合式商業使用，包括國際旅館、購物中心、娛樂用途、廣場及綠地。
不過，會議紀錄呈報江宜樺時，江宜樺認為，華光社區、雙子星大樓與空總開發案距離很近，個別看3個開發案沒有問題，但擺在一起看，都開發為商場性質重複，應該整體考量，思考互補性，江宜樺請財政部重新思考。
行政院隨後在5月29日舉行政務會談，討論空總開發案，與會的政務委員陳士魁主張可蓋公園，其他與會者也有不同思考。
為審慎思考空總開發案，江宜樺決定到現場實地勘查，請財政部、國防部、經建會規劃安排。