美國民權聯盟在這份報告中指出，銀髮族坐牢人口近幾年在美國爆增，年紀較大的受刑人，雖然對社會帶來的危險較低，但坐牢所需費用卻是約一般受刑人的1倍。
根據統計，55歲以上的受刑人，是美國坐牢人口當中，人數增加最迅速的年齡階層。2012年，全美各地50歲以上的受刑人，總數為24萬6000人。
這份報告的主筆人之一，紐約大學（NYU）法律教授查提爾（ Inimai Chettiar）指出，到了2030年，全美各地銀髮族受刑人，總人數在美國將會超過40萬，將占全部坐牢人口的1/3。
美國民權聯盟報告指出，美國極端的判刑政策，以及越來越多無期徒刑的判處，「如今已經讓典獄機構變成了名符其實的養老院，而且還是用納稅人的錢。」
美國民權聯盟呼籲立法機關應該通盤檢討銀髮族受刑人的假釋制度，釋放已經不再具有足夠威脅的老年受刑人。