陸新型城鎮化 任務重挑戰大

城鎮化是指農村發展為城市的過程。改革開放以來，大陸城鎮化進程已取得巨大成果。1978年大陸城鎮化率是17.9%，2012年達到52.6%。相當於每年以1個百分點成長。

不過，大陸的城鄉差距仍然巨大，城鎮化還有很長的路要走。

大陸有數億人屬流動人口，也就是仍屬農村戶籍，但住在城市的農民工，儘管目前有7億人住在城市，相當於台灣總人口的30倍，美國總人口的2倍以上，但農民工和城市原有居民生活水準相去甚遠，反映城鎮化過程中亟需解決的問題。

在城鎮化進程中，以北京市為例，胡同一條一條拆了，蓋起了一棟一棟的公寓大廈、購物中心；馬路拓寬了，十線道比比皆是，地鐵一條一條的興建。麥當勞，肯德基等外商品牌一一進駐。

不只萬丈高樓平地起，城鎮化帶來持續成長的內需力道也很驚人。住在北京的台灣設計師利旭恆說：「10年前去逛IKEA，沒什麼人。如今去IKEA，大家買東西都是一箱一箱的搬。」

城鎮化所帶動擴大內需的動力，正是大陸官方期盼可協助大陸轉變經濟發展方式的動能之一。所以「城鎮化」不僅成為大陸今年六大經濟工作要務，也成為大陸今年最熱門的名詞之一。

大陸國務院總理李克強說：「世界經濟長期低迷是事實，大陸經濟發展只能依靠內需，目前最大內需就是發展滯後的城鎮化。」

「城鎮化是發展的最大潛力，而真正的發展必須要依靠改革。」李克強一席話，點明城鎮化在大陸經濟轉型戰略中所占的重要地位。

大陸官方期待城鎮化不僅能帶動房地產等一系列投資，使農民變成市民後，帶來大量消費，進而更可創造龐大的就業機會。

更重要的是， 如果大陸城鎮化率未來仍以每年1個百分點向上成長，城鎮化率一旦達到70%或80%，這代表大陸還會有數億人住到城市裡。這很可能還要增加上百個百萬人口級的城市。

對於大陸新型城鎮化將帶動的商機，各國商人早已摩拳擦掌，躍躍欲試。大陸前國家發展和改革委員會副主任彭森認為，只要城鎮化率每年保持1個百分點成長，到2030年就可帶動人民幣30兆至40兆元投資額。

大陸城鎮化政策外表充滿了誘人的經濟成長前景。不過，如果沒有處理好中央與地方政府之間的關係、地方政府與農民之間的關係、農村集體經濟組織領導幹部與普通成員之間的利益關係，城鎮化恐怕反而會成為引爆社會矛盾的導火線。

大陸這場城鎮化世紀工程成效，不僅牽動大陸本身經濟發展，也攸關許多外商搶進中國，參與內需經濟繁榮的新契機。全球正拭目以待。