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免試下限入法 私校問題待解

中央社/ 2013.06.27 00:00
(中央社記者陳至中台北27日電)立法院院會今天三讀通過高級中等教育法,單一學校免試比例25%的下限,正式寫入十二年國教母法,各界看法分歧。

教育部規劃十二年國教於民國103年正式上路,只剩下「免試入學」及「特色招生」兩個升學管道,以就學區為單位,免試需佔招生總額的75%,但個別學校是否要設限,一直是各界爭議焦點。

關鍵在於基北區(台北市、新北市、基隆市),少數明星高中堅持開出高比例特招名額,僅願提供15%給免試,被外界戲稱為「十五趴俱樂部」。

教育部次長陳益興5月24日宣布,將各校免試名額至少25%,正式寫入十二年國教子法「高級中等學校多元入學招生辦法」,藉此逼迫明星學校就範。然而,包括全國家長團體聯盟等教育團體及民主進步黨立法院黨團,則更進一步主張,直接寫進母法「高級中等教育法」,大幅增加強制力。

經過朝野攻防,最終立法院三讀決議,將各校免試25%寫進母法,且可逐年檢討調整,對明星高中形成嚴峻威脅。

國教行動聯盟召集人王立昇表示,免試25%強制入法,等於擠壓到特色招生名額,將對公立學校產生不良影響。公立學校競爭力恐會下降,入學學生程度差異拉大,迫使擔心的家長們,一股腦地把孩子送進私校,造成公私高中「翻轉」。

王立昇說,既然已經正式入法,政府應該要有擔當,讓上述情況不要發生,拿出道德勇氣、制訂負責的配套措施。畢竟學術性向也是一種性向,教育部一直說要「成就每一個孩子」,不能成為空話。

台北市教師職業工會理事長楊益風也憂心,各校免試25%正式入法,將「弱化」前三志願的學校。他分析,目前升學主義仍存在,學生、家長對公校失去信心,就只能轉往私校。

楊益風並指出,今天立法院通過的「高級中等教育法」,將私校直升名額上限,訂為較寬鬆的60%,「等於是沒有訂」。考量上述兩點,讓人對公私學校的競爭變化,感到憂心。

陳益興表示,高中職應該以「興趣」為主,以免試入學為主,這是十二年國教的一大特色。必須兼顧學校發展特色和公私立學校競爭,因此這次就學區的比例、個別學校的比例,都正式入法,且將採逐年漸進調整。

陳益興並指出,103年全國開出的特色招生名額不到8%,但學術傾向的學生還是佔有一定比例,教育部不會不重視。考量世界各國的調查,學術傾向孩子約佔15%左右,因此各校免試25%的下限,應不至於過高。

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