經部：國營事業改造迫在眉睫

因應各界對國營事業經營績效的疑慮，經濟部去年成立台電及中油經營改善小組，再度將民營化議題提出來討論。

不過，經濟部官員認為，對中油、台電而言，至少在中期，只可能「公有民營」，即使現在市場完全開放，仍需要公有民營方式，做為市場制衡作用。

官員表示，過去會有國營事業的原因，主要基於公共性、特殊政策目的、民間沒有能力或無利可圖等因素，換言之，有其時空背景。

官員認為，在國營事業獨占性或政策任務逐漸減少情況下，開放民間經營一定是個趨勢，但既然開放就會面對競爭，因此所有國營事業員工必須思考要用什麼方式與外界競爭。

官員透露，台電、中油是將來組織改造的重點。

至於那家公司可能先完成，官員坦言，政策方面，沒有誰先誰後，「都要去做」；但在技術部分，則牽涉困難程度問題。

官員指出，台電、中油民營化都需經過修法程序，其中台電除推動電業自由化，開放民間設立電業外，還涉及組織切割問題。

針對國營事業工會擔心民營化後員工權益沒有保障，因此有不同聲音，官員認為，由於從去年開始外界對國營事業改造有更多期望，這時候對員工而言，反而是比較好的機會可以重新思考。

官員建議，國營事業員工可參考已民營化的中鋼、中華電信，思考「你的年終及績效獎金需要立法院幫你刪嗎」？

官員說，不同於國營事業，民營化公司都是參考績效決定頒發多少獎金。

官員表示，民營化對國營事業而言，是個經營型態、體質獲得改善的好機會，且對員工衝擊有限；目前中油也正準備到全台各地與員工座談，屆時也會邀請公有民營企業代表與會說明。

不過，一旦中油、台電走向民營化，官員說，由於民營化公司還需對其他股東交代，因此政府不能再將不合理負擔加諸其身，相對的必須給予一些安排。