俄羅斯通過的《非營利組織法》規定從國外獲得資金的政治性非營利組織必須以“外國代理人”的身份進行登記。
普京與芬蘭總統紹利·尼尼斯托舉行會談後召開聯合新聞發布會時說：“這里指的只是那些從國外獲得資金並在國內從事政治活動的組織。俄羅斯希望保護國內政治活動免受外界幹涉，並且在任何情況下了解資金的供給情況。”
他強調，這類組織在俄活動沒有受到禁止。普京稱：“他們應以一定的身份登記，然後就可以繼續工作。”
他還表示，與美國現行的類似法律或者印度不久前剛剛通過的相關法律相比，俄羅斯《非營利組織法》則自由得多。