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焦點評論/「ECFA模式」審查 慎防藍軍橫柴入灶

自由時報/ 2013.06.26 00:00
記者施曉光/特稿

兩岸服務貿易協議引發高度爭議,立院朝野協商雖確定採「逐條審查,逐項表決」,「不得予以全案包裹表決」為處理原則,但事實上,國民黨最終仍將循ECFA的「全案表決」模式處理,「橫柴入灶」護航過關。

儘管藍營同意在野黨要求,服貿協議逐條、逐項表決,但國民黨政策會執行長林鴻池昨證實,未來雖然逐條討論、表決,最後還是會要「全案表決」,並指兩岸協議等同「準條約」,「不可能讓在野黨逐條修正」。

國民黨在立院擁有多數席次,根本不怕與在野黨進行表決大戰,表面上,這次協商好像有所退讓,同意服貿協議「不得予以全案包裹表決」,但其實是心懷鬼胎,藍軍玩的把戲是等同「ECFA模式」的審查。

根據立院審查ECFA的前例,就是採取逐條審查(發言)方式,民進黨團從名稱、序言到各條文逐條提出修正動議,但全部都在國民黨團主張全案表決的提議下,遭藍軍立委多數否決。

當時ECFA案雖在形式上經過好幾個小時的馬拉松式審查,過程中有十八次的表決,但就議事的形式意義來說,並非「逐條表決」,而是「表決是否逐條表決」,而且最後審查完竣,進入「全案表決」時,民進黨團即集體退席未投票,結果六十八票贊成,零票反對,零票棄權,ECFA仍獲得國會議決通過背書。

雖然國民黨團同意將兩岸服貿協議由備查案改為審查案,但在循ECFA模式處理的情況下,依舊可以達到「形式逐條表決,實質全案表決」目的,完成護航任務。

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