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立委:台灣服務業 提前敲喪鐘

自由時報/ 2013.06.24 00:00
〔自由時報記者曾韋禎/台北報導〕兩岸簽署服務貿易協議,我國幾乎對中國開放各行各業,在野立委昨提出警告說,服貿協議會讓台灣服務業產生量與質的雙重變化,包括小型服務業會大量倒閉,大型服務業則嚴重出走;台灣服務業經營品質、薪資水準將遭中資企業拉低。經過量及質的雙重消長下,台灣服務業恐將迅速衰微,提前敲響喪鐘。

小本生意 將更難生存

民進黨立委陳其邁以小型服務業的開放為例說,台灣開放項目涵蓋早餐便當店、美容美髮店、相片沖印店、洗衣店等,只要中資大舉來台,這些門檻低、資本小、個體型態的經營者勢必關門倒店;且這些從業人員多為社會底層、中高齡失業者轉業,若因此受創倒閉,勢必再引發新一波的社會問題。

台聯立委許忠信也提醒,雖少數對中開放項目設有投資比率上限,但都會在ECFA過渡期(二○二○年)結束後取消,屆時國內的中小企業,將無法抵擋中國大型業者的全面壓境。

至於服務業的品質,陳其邁指出像營造建築修整、身障機構經營、技術檢測分析等業別,開放之後將因為中資經營者技術品管不如台灣,若對方啟動削價競爭,恐讓台灣相關產業的服務品質大幅滑落。

在解決機制方面,陳其邁直指,WTO服務貿易總協定(GATS)有補貼補助禁止、緊急啟動等機制;但服貿協議僅以含糊的「友好解決補貼補助」、「可要求緊急磋商」敷衍過去;未來將難以禁絕中國對其企業補貼所造成的不公平競爭,對開放後所產生的負面衝擊也沒設協調解決機制。

中勞壓境 拉低台薪資

許忠信並憂心,未來中資可以「專家」、「管理人員」之名義,調動人員來台,初次停留三年,卻能毫無限制地申請展延,等於讓這些人永遠在台工作。中資服務業更能因人設事,設置許多名目合於規定的職位,調動中勞來台工作,除侵奪我工作機會外,還會拉低台灣的薪資水平。

至於中國對台灣的開放項目,陳其邁說,表面上有八十項,但中國有嚴格的法令限制,像出版業拿不到ISBN書號、印刷業沒有准印令、旅行業不能做票務代理、電子商務無法取得ICP執照等,馬政府未能爭取到中國鬆綁相關法令,台灣業者未來即使到了中國開業,獲利也相當有限。

許忠信也預言,種種中國對台的開放項目,最終將成海市蜃樓般的幻景。

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