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國軍修正戰略指導 阻敵登陸立足

中時電子報/呂昭隆/台北報導 2013.06.24 00:00
據透露,因應兩岸關係日趨和緩,國軍戰略指導已調整訂定為「不讓敵人登陸立足」,國軍現正執行的「精粹案」,即依此原則進行兵力調整;此外,國軍「有效嚇阻、防衛固守」的全般戰略,亦重新做先後順序調整,並改為「防衛固守、有效嚇阻」。

而根據監察院最新完成一份調查報告,也認為軍方以往把大陸當成唯一假想敵的用兵思維,在發生釣魚台與菲國射殺我漁民後,宜有所轉變,國軍也必須面對東海與南海情勢變化的新局勢,來調整戰略部署。

唯一假想敵策略 監院促改

據了解,國軍在李登輝前總統時代的全般戰略是「防衛固守、有效嚇阻」,民進黨執政後,於二千年調整為「有效嚇阻、防衛固守」,有守中帶攻寓意。戰略守勢,但戰術卻可以主動出擊。馬政府上任後,兩岸關係緩和,全般戰略遂又重新調整為「防衛固守、有效嚇阻」。

一位軍方人士指出,不論「有效嚇阻」順序是在前或後,已含有國軍不放棄反制武器的發展和戰法的運用及戰術、戰略的思考,同樣地,國防部從未對是否發展地對地飛彈,有過任何宣示性的說明,也是基於國家的利益考量。

不過,「防衛固守,有效嚇阻」的戰略,涉及國家戰略層次,因此,軍方極力著墨戰略指導,這是軍事戰略用兵範疇,國防部責無旁貸,並訂定為「不讓敵人登陸立足」為最高戰略指導。據了解,此一守勢戰略指導已在軍事會談呈報討論,並獲三軍統帥馬英九同意。

境外決戰非重點 強化科技

民國六十年代起,國軍防衛作戰即採「阻敵於彼岸、擊敵於半渡、毀敵於水際、殲敵於陣地內」戰略指導原則;李前總統時代,精要為「阻敵於彼岸、擊敵於半渡、殲敵於灘岸」;扁政府時代將戰略指導調整為「資電先導、遏制超限、聯合制空、制海、地面防衛」。

據了解,上述戰略指導,就用兵手段而言,即「殲敵於台海海、空域」及「不將戰爭帶入本土」的作戰用兵指導。

如今再將用兵戰略指導調整為「不讓敵人登陸立足」,這是非常重大的改變,一方面顯示兩岸關係和緩,另一方面說明大陸解放軍的軍力成長,國軍將致力科技、指管通情的戰力,而且認知到未來兩岸若有戰事,是先打資訊戰與電子戰,以及不對稱戰,用兵重點不再是境外決戰,而是不讓假想敵登陸立足。

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