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社論:當富國與富人為敵

立報/本報訊 2013.06.19 00:00
8大國集團(G8)領袖於6月17、18兩日在北愛爾蘭開會,達成了一個難得的共識:集中力量,對抗賦稅天堂。

這樣的共識十分難得,主要是因為這8大富國也正是擁有最多跨國企業和大富豪、大資本家的國度,其金權關係盤根錯節,通常是資本豢養權力,權力又為資本服務。如今這些「富國」打定主意要和他們的「富人」作對,當然是因為整個國際金融環境越來越陰暗,越來越錯亂,使得富人的金融、稅務操作幾乎已完全脫離了國家的掌握,各種節稅、避稅、逃稅的手法五花八門,踰越倫理,玩弄法律,釀成資本主義世界的道德危機。

尤其是,許多國家為了招商引資,為資本家的設廠、創立公司體貼設想,在土地取得、勞動力召募、環境評估、融資連貸、減免稅款等方面給予各種優惠條件。可是,常見的狀況是:當資本集團榨得大量剩餘價值,獲取龐巨利潤之後,他們的資本卻像八爪章魚一樣,匯向各個陰暗的角落,進入無數難以追索的離岸金庫。你看不到他們的錢,當然也就扣不到他們的稅。

這些金融灰色地帶敗壞了世界經濟,讓幾千億、幾兆的金錢流動完全無法規範,最後不知所終。8大富國對於這些蔑視紀律章法的金融流動感到不安,對於許多發展中國家而言,這些流失的資金可能正是基礎建設和國民教育所迫切需要的。換句話說,免稅天堂的存在既敗壞了國際金融秩序,也阻礙國家建設,危害社會的發展。

G8在北愛爾蘭會議的決定,顯示西方強權矯治金融之癌的意志。這些決定包括:盡可能地讓世界各國稅務資訊可以自動交換;修改法律規範企業獲利的資金流動;要求跨國企業必須申報它們所在的每個國家的繳稅紀錄;要求以各種型態登記的企業,包括離岸紙上公司都必須向稅務機構通報其公司負責人的真實身分;最後,就是金融稅務議題上南北合作關係的建立,讓發展中國家能夠徵得更多的稅款,以利於其建設和發展。

不過,G8的意志,畢竟還是必需落實到政府層面來執行。幽靈公司每個國家都有,卻不見得每個國家都願意用心清理。何況,許多西方強權本身境內就隱藏著傳統的賦稅天堂,譬如美國境內的德拉瓦州、英屬的加勒比海群島、法國境內的迷你「國中國」安道爾和摩納哥等,究竟能夠有什麼行動計畫或修法規劃以改變這些稅賦天堂的傳統性質,恐怕都還有待考驗。或許,我們只能期待今年9月即將在聖彼得堡召開的G20會議會給出更明確的訊息,打開金融黑暗面,讓我們看見世界更為公平與透明的希望!

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