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王郁琦:兩會互設協商法案並行

中央社/ 2013.06.19 00:00
(中央社記者翟思嘉台北19日電)兩會互設辦事機構今天在立法院引起過早簽署、空白授權的質疑,陸委會主委王郁琦說,行政機關認為協議商談與法制作業應同步進行,先審法案,會對行政機關有指導與拘束的作用。

立法院內政委員會上午就「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例草案」舉辦公聽會。台灣人權促進會執委賴中強認為,兩岸互設辦事機構尚未爭取到普遍探視權,行政院就提出草案急於通過,是「空白授權」。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授黃介正則指出,中共18大後對台灣的壓力始終沒有放鬆,兩會互設辦事機構能為台灣爭取具公權力的代表,對民眾是有利的。

他還說,兩會互設辦事機構將來會面臨許多複雜的問題,應該讓行政單位保持必要的彈性。

中央警察大學公共安全學系副教授董立文建議不要倉促立法,他認為,目前行政院提出的草案因談判仍在進行,使不確定性太高、太多技術問題無法克服,也缺乏對未來發展的完整評估。

海協會在台辦事機構「會不會變成中聯辦,個人無法確定,但我確定中共一定想把它變成中聯辦」,董立文說,主管機關應就互設辦事機構提出評估及因應措施,讓草案成為國內共識的整合工具,而不是藍綠對抗的引爆點。

民進黨籍立委陳歐珀表示,兩會互設辦事機構應「寧慢勿快、一步到位、不能先求有再求好」;民進黨籍立委尤美女也說,在海基會駐陸辦事處的內容都還沒成形的情況下就審海協會來台草案是「引狼入室」,也無法保證未來兩會互設辦事處能做到對等。

針對上述討論,行政院大陸委員會主委王郁琦表示,若先審法案,法條會在協商過程中對行政機關起指導與拘束的作用。行政院希望採協議、法案並行方式處理兩會互設辦事機構,是希望尊重立法院對行政機關的指導與監督,

王郁琦也說,兩會互設辦事機構會堅持對等原則,並在法條中明述,就算海協會來台設辦事機構的法律先通過,在未來協商過程中,若陸方出現不對等的情形,台灣也可秉持對等原則辦理。

中聯辦是指大陸政府在香港特區聯絡辦公室。

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