3年召開一次的國際民航組織大會預定9月24日在加拿大舉行，外交部國組司司長謝武樵13日表示，爭取以觀察員身分參與ICAO的工作一直都在進行，將選擇適當時機完整對外說明，謝武樵並引述外交部長林永樂的話指出，參與ICAO一事「審慎樂觀」。
謝武樵說：『(原音)提案這個事情，也許當然可以去多做一些的思考，只要能夠達到我們以比如說世界衛生大會的模式去做實質有意義、有尊嚴的參與，各種途徑、各種方法我們都是在考量當中，各種可能性都有。』
謝武樵表示，「中國大陸始終是一個因素」，但就像WHA一樣，兩岸關係的和緩是我方能夠參與的重要原因之一，謝武樵並強調，我方絕對不會接受以中國一省的名義參與國際民航組織。