表演藝術團體一向弱勢，遇到當官有權力的，要不是自動矮一截，就是保持距離、不與官鬥。當初「紙風車三一九鄉村兒童藝術工程」的發起，寧可透過民間企業或小額捐款，也不願向政府申請補助，其道理即在於此。不過，一個想要免費下鄉演戲給孩子們看的單純信念，最終仍決定匯集市井小民之力去完成，而非跟政府開口求援，多少也反映了民間對政府官僚體制的無奈與不信任感。
然而，以五年時間走完全台三一九個鄉鎮的紙風車，其實很熟悉和公家單位互動的難處，聯繫鄉鎮公所被誤認為詐騙集團，登門造訪某家泛國營事業，竟以「賣兄弟茶」的規格敷衍打發。照理說，積累豐富的交涉經驗，理應深諳和公部門打交道的眉角，可再度展開第二哩路的「紙風車三六八鄉鎮市區兒童藝術工程」，卻在僅僅走了半年後發出怒吼。
開罵的李永豐說，公家機關只在乎主管的業務，才不在乎為人民服務。換言之，如果是地方政府教育局、文化局、環保局等單位交辦事項，則學校、體育館、文化中心就會全力配合，而清潔隊也會協助清理垃圾。這就是所謂的「公事公辦」，一切看公文辦事，沒有公文辦不了事。
因此，紙風車每回巡演必然得跑公文，結果以五都為例，改制後的行政效率卻比改制前還糟糕。紙風車基金會行政總監張敏宜講得很傳神，以前劇團只給鄉公所一張公文，負責協調包括場地、椅子、秩序與清潔維護等庶務工作，現在最高紀錄是發了八份公文，只為了兩個鐘頭的演出。
但繁複的公文往來也就罷了，更離譜的是，給臉色、擺架子的官僚作風。綜合基金會的說法，改制後的區公所，因區長已非民選，又宣稱沒錢沒人，所以動輒將「我為何要配合你們？」或「找麻煩」掛在嘴邊，典型的「多一事不如少一事」消極心態，更準確地說，這就是公務員的應作為而不作為。
公務員只要不作為，苦的就是表演團體。儘管涓滴來自民間的「紙風車三六八」，展現了豐沛、熱情的台灣生命力，但外界卻未必知道有時熱臉孔也會貼到冷屁股。坐在冷氣房的那張撲克臉，根本不在乎下鄉巡演，是為了給地方孩子帶來快樂，是為了一張張天真無邪的笑容而來。
事實上，「紙風車三六八」巡演遭逢的難題，正是五都改制引爆症候群的縮演，縣市合併後的權責不明、管理疏漏、效率不佳等問題多到不勝枚舉，坐在上位的五都市長莫非都被矇在鼓裡，抑或坐視不管？倘若是前者，那是腦殘；假使是後者，則是無能。
「能帶給孩子笑容的政府，就是一個好的政府。」早年的宜蘭縣童玩節即是以此自許，檢視五都乃至其他縣市，依然是顛撲不破的鐵律。或許人們也可以循著「紙風車三六八」巡演的腳步，看看自己的故鄉或居住的城市，究竟是不是有一個好的政府治理者？
倘若連提供一個給孩子看戲的環境都幫不上忙，那麼明年的七合一選舉就不妨一起來改變這個失能的政府，畢竟他們根本耳不聰、目不明，活脫像個政治殭尸啊！