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陸首度發表印度洋發展藍皮書

中央社/ 2013.06.08 00:00
(中央社台北8日電)中國大陸今天發表第1本以印度洋地區發展為主題的「印度洋地區發展報告(2013)」藍皮書。內容提到,受「中國威脅論」等說法影響,大陸在印度洋周邊地區,將面臨巨大挑戰。

中新社報導,「印度洋地區發展報告(2013)」由雲南財經大學印度洋地區研究中心製作,今天並與社會科學文獻出版社在昆明共同發表。

這本藍皮書全篇分為總報告、主題報告、戰略研究報告和專題報告4大部分,對印度洋地區政治、經濟和安全形勢,大陸的印度洋戰略,印度「東向政策」,中、美、印度在印度洋的博弈態勢,印度洋與中緬關係等議題,做介紹分析。

藍皮書提到,印度洋地區的海運航線和咽喉要道的作用,十分突出,隨著未來海洋戰略地位與經濟價值的日益凸顯,加上周邊地區各國經濟社會發展的進一步加速,印度洋將日益成為全球關注的焦點。

藍皮書針對大陸的印度洋戰略指出,受「中國威脅論」及「子虛烏有的珍珠鏈戰略」影響,大陸在印度洋周邊地區經營,將面臨巨大挑戰。基於通道價值、資源價值、經濟潛力、海洋安全等考慮,大陸仍應加強與印度洋地區的合作與交流。

書中說,由於美國持續推動「重返亞太」戰略,印度洋地緣政治的複雜性將繼續上升,但全球沒有哪個國家能真正控制印度洋。因此,各國只能透過博弈,在印度洋構建脆弱性的格局,「平衡外交」與「機制化」合作將成為各國調整印度洋戰略的核心。

這本藍皮書提到,印度包括海洋戰略在內的安全戰略「深深打上了中國因素的烙印,並將更加凸顯」,而印度的崛起也改變印度洋的格局,非印度洋國家控制印度洋的傳統格局可能被打破。不過,美國仍尋求對印度洋的絕對控制,並將繼續鞏固主導地位。

對於大陸能否在印度洋挑戰印度及美國,藍皮書坦承,大陸雖高度關注印度洋對自身安全的影響,但仍不具備主導印度洋的意圖和實力,然而大陸在印度洋的政策,卻經常引起外界質疑。整體而言,中印關係是決定未來印度洋戰略格局走向的關鍵。

書中提到,構建共同價值觀,尋找共同利益,促進共同發展,努力塑造及主動經營一個「合作、安全、共贏」的印度洋,是大陸對印度洋戰略須努力的方向。

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