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會計法修法地雷 馬拔引信

中央社/ 2013.06.07 00:00
(中央社記者李淑華台北7日電)會計法修法引發軒然大波,各界吵了1週,總統馬英九今天親上火線,邀府院黨高層會商後,決定由行政院提覆議,修法回原點。

特別費報支問題被視為是「歷史共業」,立法院民國100年5月3日通過會計法修法,將95年底前首長特別費除罪化。

同年10月底,無黨團結聯盟立法院黨團再提修法,希望將適用範圍擴大到民意代表和村里長,但各界意見分歧,交付朝野協商後,直到第7屆立法院結束後仍未處理。

屆期不連續,進入第8屆後,國民黨籍立法委員再提案修法。在立法院審理期間,時任立委顏清標所涉酒帳案判決定讞、並爆發多名大學教授涉入不實核銷案,包括台灣大學醫學院附設醫院創傷醫學部主任柯文哲也遭約談。

立法院院會5月31日三讀修正通過會計法修法,讓民代與學者報支經費有條件除罪,顏清標將可提前出獄,遭輿論質疑修法是「顏清標條款」。後來又爆發適用對象原包括「各大專院校教職員」,但通過的條文卻是「各大專院校職員」,漏「教」字,引發軒然大波。

會計法修法通過後,藍綠內部都有不滿聲浪。不過,行政院先前認為會計法修法是由個別立委提案,且經朝野協商通過,不是行政院的案子,不會提覆議。

在野的民進黨在效應發酵下,壓力持續升高,原本低調因應的民進黨主席蘇貞昌昨天先拜會行政院長江宜樺,呼籲行政院提覆議,之後並公開道歉,希望止血。

隨著輿論質疑聲浪日增,對行政院主計總處認為會計法修正條文雖未明列教授,但提案意旨都含教授在內,法界也表達不同意見。馬總統親上火線處理,上午邀總統府、行政院與中國國民黨高層會商2小時後,馬總統除道歉,並決定由行政院提出覆議。

黨政人士說,馬總統連日觀察與關心各界意見,昨晚決定於今早邀府院黨高層深度交換意見。

相關人士透露,行政院沙盤推演各種爭議解決方式;考量方案包括立法院提復議,也思考覆議或修法途徑,最後江宜樺選擇由行政院提覆議,認為這是最快途徑。

馬總統在記者會表示,經這幾天沉澱與思考後,認為修法過程中確實存有不少爭議,造成社會觀感不佳,傷害執政團隊信任。

他說,「包括行政團隊、國民黨立院黨團、以及我本人都應該深自反省與檢討」。

行政院發言人鄭麗文也轉述,江宜樺說,經深思熟慮後,相關修法的確有不妥的地方,考慮社會高度關切,如果副署公布,恐怕有違社會期待。

民進黨主席蘇貞昌除表達支持覆議,並表示民眾不能接受這次會計法修法結果,引起社會極大爭議,民進黨會深刻檢討、引以為鑑,未來一定會更戒慎警惕,嚴格要求自己符合人民期待。

行政院決定提覆議後,國民黨團書記長賴士葆、民進黨團總召集人柯建銘都表示支持,可望順利翻盤成功,暫時解決紛爭。

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