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立院自斷復議路 動機可議

自由時報/ 2013.06.07 00:00
記者施曉光/特稿

立法院密室協商通過「會計法修正案」幫教授、民代除罪化後,爆出條文獨缺「教」字的立法疏漏爭議,就在各方議論國會應該如何補救之際,四日上午立法院竟以特快車的公文作業速度將本案移送總統府及行政院,完全斷絕自行復議的空間,動機可議!

立法院以往三讀通過法律案後,除非情況特殊,通常以一般公文流程速度處理,法律案從立法院三讀通過到總統公布,要等上十幾二十天,有些法律案甚至長達二、三十天;例如九十九年立法院通過爭議不小的「個人資料保護法修正案」,從四月二十七日三讀通過,到送出立法院大門,時間就超過二十天。

這次立法院在接近六月一日零時通過會計法修正案,隔了兩天假期,經過一天上班日,四日上午就送出公文,立院資深人士說:「速度很少這麼快。」

不論憲法或立法院職權行使法,沒有任何規定立法院在三讀通過法律案後,要限期送出,過去立法院通過爭議法案時,也有暫緩的例子,這次處理會計法修正案的「高效率」,難免給外界趕緊丟出「燙手山芋」,阻絕重新翻盤可能的聯想。

依照立法院議事例,每會期最後一次院會日三讀通過的議案,都被視同已決事項,無須如會期中通過法案,必須配合「立法院議事規則」第四十三條,預留七天復議等待期(復議動議於下次院會散會前提出),但法案送出大門後可否提出復議,確有討論空間。

民進黨團如今補破網連署提復議,追回法案,也是解決一途;國民黨團如一味反對,背後動機當然難免遭強烈質疑。

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