近50噸級延繩釣漁船「益昇12號」於5月29日，在日本與那國島西南方約25浬外海處（暫定執法線外約3.6浬），被日本水產廳公務船以違規進入日本經濟海域作業為由扣押。
經「益」船主向日方繳納430萬日圓罰金後，人船於隔天獲釋，但未立即返航，繼續在海上作業，今天才返回宜蘭南方澳漁港。
柯清國說，當時是因延繩釣漁具被海上潮流往東漂，越過暫定執法線；船隻為撿回漁具，才被日本取締。
對於漁業署曾提及，「益」船當時在海上時，未按時回報漁船監控系統（VMS）的船位。「益」船人員說，船隻是今年初向他人購買，前任船主未繳納船位定位器規費，他們不知定位器被停用；如果海巡單位事後約談，會將情況告知。