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會計法烏龍 學者:法律解釋可彌補

中央廣播電台/陳沂庭 2013.06.05 00:00
會計法修法「擺烏龍」,教授恐怕不在特別費除罪化範圍之列。立委今天(5日)特地找來學界人士舉行記者會,學者表示,這次修法的疏漏是立法院無意的錯誤,可以用法律解釋的方法彌補,不需要由行政院提出覆議。

立法院院會日前倉促三讀通過會計法修正案,卻擺了烏龍,原本要為教授、民代特別費除罪化,卻漏列大學教授。國民黨立委謝國樑5日在立法院舉行記者會,邀請學界人士為會計法修法疏漏提出看法及解決之道。

政治大學法律系副教授楊雲驊表示,這次修法無論是程序或內容都有很多瑕疵,讓人民非常不滿意,立法品質需要改進。他表示,從法律學理的觀點來看,修正條文漏掉「教」字,是立法院無意的錯誤,可用法律解釋的方法彌補。

楊雲驊認為,大學教授應可以涵蓋在修正條文中提到的「學術研究機構研究人員」範疇,因為他們都是執行政府研究計畫委託案,如果因此得到不同對待,就違反憲法的平等原則。他說:『(原音)我們沒有理由,按照這個法律規定,學術機構研究人員跟大學教授是不一樣的,事實上,如果我們真的要這麼嚴格的說,這邊只包括職員,不包括大學教授,反而會讓這個法律違反憲法的平等原則。』

對於在野黨主張由行政院提出覆議,楊雲驊則表示,依照憲法規定,行政院提出覆議的前提是認為法案有窒礙難行之處,目前就通過的條文來看並不符合。此外,他認為覆議是解決行政跟立法兩權之間嚴重爭執的政治手段,如果透過法律解釋可以解決,就不需要動用覆議。

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