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陸養老保險 城鄉差距33倍

中央社/ 2013.06.05 00:00
(中央社台北5日電)中國大陸一項調查發現,大陸老年人口養老金保險有很高的城鄉差距,城市政府事業單位與農村老年人口的養老金最大差距達33倍,因此也使農村老年人口的就業率居高不下。

大陸中華工商時報報導,北京大學國家發展研究院日前發佈「中國健康與養老追蹤調查」顯示,大陸不同類型的養老保險差距大,政府或事業單位養老金的中位數,是新農合養老金(農村養老金)中位數的33倍。

城鎮戶籍人口中,60%有職工養老保險,21.4%有其他養老保險。在農村地區,只有25.6%有新型農村社會養老保險,19.2%有其他養老保險。

大陸不同養老保險項目的差別也非常大。新興農村社會養老保險的養老金中位數為每年人民幣720元、城鎮(及其他)居民養老保險的養老金的中位數為每年1200元,政府或事業單位養老金的中位數為2萬4000元,企業養老保險金的中位數為1萬8000元。

此外,報導表示,隨著大陸農村剩餘勞動力的大規模轉移,農村青壯年跨地區外出務工逐年增多,淡化了孝敬老人、贍養父母的傳統觀念,以家庭養老為主的農村傳統養老制度面臨新的挑戰,也使老年人主動和被動降低生活水準,延長親身勞動時間,難以安心養老。

據調查,大陸城鎮戶籍人口中,45至49歲人群中的就業率接近80%,60至64歲人群中就業率就降到20%;但在農村戶籍人口中,60至64歲人群的就業率接近80%,80歲人群的就業率依然在20%左右。

報導說,時至今日,大陸社會保障制度改革的整體傾向仍然不能跳出城鄉隔離的二元體制。重城輕鄉的二元社會保障制度進一步拉大城鄉間社會保障水準的制度差距,更加固化了二元經濟結構的城鄉差距。

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