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教授除罪? 藍:法律解釋補漏 綠:政院覆議

中時電子報/唐筱恬、陳文信/台北報導 2013.06.05 00:00
立法院通過《會計法》修正案爆發烏龍事件,教授恐被排除在除罪化範圍。國民黨政策會執行長林鴻池表示,立法意旨已包含「大專院校教師」,期盼行政部門先以「法律解釋」途徑,讓教授涵蓋在除罪化範圍內;否則要等立法院九月新會期提出修法。

民進黨團:臨時會重啟修法較複雜

民進黨立法院黨團昨天表示,立院本會期已休會,若臨時會重啟修法,複雜度較高;三讀文字是由政院修改後送立院朝野協商,應由政院提覆議。

國務機要費未納入除罪化,引發是否也要檢討話題。林鴻池表示,國務機要費和特別費不一樣,但都與報帳、核銷經費有關;他個人覺得,「國務機要費是可以討論的」,但要經黨團討論獲得共識。

立院在五月三十一日夜襲《會計法》修正案三讀通過,讓民代、教授特別費除罪化。不過法務部指出,原條文適用對象寫明「大專院校職員」,漏列「教」字,恐怕所有教授會被排除在除罪化範圍。

林鴻池:否則要等立院九月新會期

林鴻池表示,可能是當初朝野協商時打字漏寫。不過立法意旨寫得很清楚,包含大專院校教師,而且法條裡「其他相關人員」應該也涵蓋教授。將先請行政院、司法院解釋有無影響,建議行政部門先以法律解釋方式補救,否則要等立法院九月新會期才能修法解決。

對於外界批評法案替教授、顏清標量身訂做。林鴻池表示,這是「老案」,上屆就有委員提出,這會期朝野協商才達成結論,所有參與協商的黨團,「每個人都歷經天人交戰」。他們是基於制度不夠完備,讓數千名教授動輒身陷囹圄,衝擊學界又浪費司法資源,才會修法了結這個「歷史共業」。

國民黨書記長賴士葆表示,他自己簽不下去,也不會提復議案,「痛苦的將決定權交由執行長」。事實上教授若被查出確實有公款私用,「仍會以刑法伺候」,不是通通都除罪。國民黨首席副書記長林德福表示,走到這個地步,還是要修法納入教授,否則功虧一簣。但應於臨時會時召開黨團大會,凝聚黨內共識再修法。

柯建銘:政院應定調能否涵蓋教授

民進黨團總召柯建銘說,這個版本是行政院看過、修正後才送朝野協商。依字面解釋,「其他相關人員之財務責任」能否涵蓋解釋為教授,應由行政院定調。倘若不行,就失去此次修法的原意。

柯建銘強調,若失去修正的原意,目前就只有兩條路可以走:一是行政院提覆議案,修憲後已無「覆議案不過形同倒閣」的問題;二是由立法院提復議案,但會期已結束,經詢問立法院副秘書長周萬來,法案既然已出立法大門,立院已無法提復議。

他說,這個問題應該要馬上處理,行政、立法部門須在十天內解決。民進黨立委高志鵬說,法條文字事先是由行政院帶回去修改後才拿來朝野協商,「行政院不要把過失全部推給立法院!」

柯建銘指出,如政院不提覆議,只好在立院六月十三日召開的臨時會重新提案修法。但屆時還有陳水扁的國務機要費除罪化問題,複雜度會更高。

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