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封鎖境外侵權網站 喊卡

中時電子報/蒼弘慈/台北報導 2013.06.04 00:00
又一政策大轉彎!經濟部智慧財產局原本欲以行政命令,封鎖境外重大侵權網站,被認為有侵犯言論自由之嫌,在網友大肆抨擊下,智慧財產局長王美花昨日舉辦臨時記者會,強調智財局絕對注重言論自由、資訊接觸自由,「由行政權認定的部分,確定不再推動」。

抗議不斷 批侵犯言論自由

換言之,這項議題在批踢踢(PTT)及維基百科等網站先後發起大規模抗議行動後,短短兩周,智財局就決定喊卡。

智財局官員不諱言,昨日有包括Google、Yahoo等業者赴智財局關切,想充分表達業者的意見。

在眾多網路作家、著作權人等權利人反映侵權最多是來自境外網站之下,智財局日前宣布擬修法封鎖侵權網站,計畫以行政命令方式要求網路服務供應商直接封鎖,不過,這項計畫一公布後,隨即引來網友的抨擊,認為此舉侵犯言論自由。

儘管智財局多次表明,草案的行政程序,是由權利人提出申請後,由權利人拿出證據,智財局會再察看是否有明顯重大的侵權行為,同時邀請各界專家,包括相關機關、NCC、學者等進行確認,不是由智財局單方確認,且處分一定會讓司法機關審查,但來自各界的批評聲浪仍不間斷。

政策轉彎 侵權仍回歸司法

擋不住網民串連的龐大壓力,王美花坦承,近期各界有很多的意見,都不是原本規畫的初衷,封鎖境外侵權網站的草案,本來就會聽取各界意見,但即使說明再清楚,外界還是有誤會。為避免各界認為此一作法會侵害言論自由及資訊接觸自由,才會決定政策大轉彎,取消以行政命令管制境外侵權網站相關規畫,未來侵權行為仍回歸由司法機關認定。

王美花透露,由行政權來執行封鎖境外侵權網站,不只網友關心,許多網路業者也擔心網路資訊的自由、平衡。不過,外界質疑智財局推翻原計畫的時間點,正好與業者關切的時間點不謀而合,是否有受到高層壓力,王美花表示,「並沒有受到高層的壓力」。

由於著作權法為屬地主義,王美花指出,未來若有權利人遭受境外網站侵權,仍必須循司法途徑,由司法機關來核定。對於有權利人反映循司法途徑「曠日費時」,王美花直指目前並沒有備案,但會持續與司法機關深入探討研議。

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